穗府办〔2022〕13号97色姐姐
广州市东谈主民政府办公厅对于印发广州市农业农村现代化“十四五”商量的陈说
各区东谈主民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市农业农村现代化“十四五”商量》业经市委、市政府答允，现印发给你们，请负责组织实施。实施中碰到问题，请径向市农业农村局反馈。
广州市东谈主民政府办公厅
2022年6月25日
广州市农业农村现代化“十四五”商量
目 录
导言
第一章 发展基础与条目
一、发展见效
二、发展环境
第二章 总体要求与发展主义
一、指导念念想
二、责任原则
三、发展主义
四、区域布局
第三章 要点产业
一、“穗”字种业
二、优质粮油
三、绿色蔬菜
四、优腾达果
五、杰作花草苗木
六、生态畜禽
七、现代渔业
八、农产品加工业
九、都市失业农业
十、数字农业装备
十一、新式农业服务业
第四章 提高农业质料效益和竞争力
一、完善农业物资装备
二、提高农业分娩水平
三、鼓励农业产业化商量
四、发展生态轮回农业
第五章 鼓励农业科技现代化
一、全面提高农业科技创新才略
二、加强农技扩充服务体系建设
三、解救发展数字农业
第六章 恣意实施乡村建设行动
一、加强乡村建设的商量引颈
二、好意思化提高乡村风貌
三、系统提高乡村生态环境
四、建设乡村粗浅高效分娩活命圈
第七章 全面提高农民素质和乡村治理效力
一、恣意培育“新农东谈主”
二、持续提高农民收入
三、优化提高治理效力
四、实现巩固拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用衔尾
第八章 全面深化农村改变，促进城乡和会发展
一、巩固完善农村基本商量轨制
二、深化农村集体产权轨制改变
三、推动资源成分更多向农业农村流动
第九章 紧要平台
一、农业科技平台
二、产业和会发展平台
三、粤港澳大湾区“菜篮子”平台
四、数据信息平台
五、乡村建设平台
六、改变试验平台
第十章 保障措施
一、加强党对“三农”责任的全面指挥
二、完善商量落实机制
三、加大政策解救
四、加强法制建设
五、动员社会参与
六、开展商量实施监测评估
第十一章 环境影响
一、环境效益分析
二、不良环境影响及可控性分析
三、关连商量融合性分析
导 言
“十四五”时期是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”和巩固提高城市发展位势的要害阶段，亦然广州全面实施乡村振兴政策、落实农业农村优先发展总门道、推动农业农村现代化实现高质料发展的重要窗口期。
为深入贯彻习近平总通知对于“三农”责任重要敷陈，全面实施乡村振兴政策，加速农业农村现代化，依据国度、省的相关商量和《广州市国民经济和社会发展第十四个五年商量和2035年前程主义纲要》（以下称市“十四五”商量纲要），衔尾《广州市乡村振兴政策商量（2018—2022年）》，特编制本商量。
参考上司作念法，本商量主要波及农业发展和乡村建设等关连内容，农村阐述、医疗、养老等商量由市关连主管部门另行制定。
第一章 发展基础与条目
“十三五”时期是我市农业农村现代化快速发展、绮丽乡村建设塌实鼓励、农村改变陆续深入、农民收入显贵增多、农村社会各项行状速即发展的五年。五年来，我市农业抽象分娩才略迈上大台阶，食粮和“菜篮子”产品产量稳中有增，城乡住户收入差距进一步缩小，农村分娩活命设施进一步完善，乡村面庞修葺一新，农业农村现代化水平昭着提高，成功完成《广州市农业经济发展第十三个五年商量》的主要主义，为“十四五”广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”奠定坚实基础。
一、发展见效
（一）农业农村经济稳步发展，都市现代农业见效显贵。
2020年，全市常用耕大地积132万亩，水产繁衍面积32.8万亩，园林生果栽培面积105.6万亩，乡村东谈主口258万东谈主；实现农林牧渔业总产值514亿元，比2015年增长21%；农村常住住户东谈主均可足下收入31266元，比2015年增长61.8%；农村住户收入增速连气儿13年高于城镇住户，城乡住户收入比由2015年的2.42∶1下跌到2020年的2.18∶1。都市现代农业茁壮发展，着力打造蔬菜、水产、种业等上风特色产业集群，促进产业和会。
（二）农业基础设施日趋完善，农产品供应才略陆续提高。
控制2020年底，按时完成省下达我市食粮分娩功能区画定任务40.55万亩，建成高模范农田逾108万亩，建成设施农业面积约13万亩。“菜篮子”范围化、模范化建设见效显贵，累计建成国度级水产健康繁衍示范场37个，农业农村部、广东省畜禽繁衍模范化示范场各10个，广东省现代化绮丽牧场2个，广东省生猪宰杀模范化企业2个，百亩以上的蔬菜范围化栽培场114个。
统筹抓好疫情防控和农业稳产保供，印发实施广州市腹地农产品分娩供应市集济急预案，解救农业企业复工复产。提高食粮、生猪等重要农产品保障才略，实施重要农产品增量提质和“零弃耕”专项整治行动，推动农业产业紧要神志蚁合签约和启动开工。控制2020年底，圆满完成年度食粮有观看任务，肉类总产量11万吨，蔬菜、水产品自给率分别达到100.6%、90.2%。
（三）农产品性量安全水平持续提高，农业品牌建设卓有见效。
“十三五”期间，全市总共涉农街（镇）挂牌成立农产品性量安全大家服务机构，共配备553名农产品性量安全专职安全员，建成市、区、镇（街）、村（企业、合作社）四级农产品性量安全监测聚集，共建成检测中心、站、点277个。粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设提速，具有世界影响力的农产品“湾区模范”初步形成。控制2020年底，全市建立市级以上农业模范化示范区92个，其中国度级15个、省级21个、市级56个；有用期内绿色食物56个。全市主要农产品性量安全例行监测抽象及格率达97%以上，国度和省级监督抽查广州市产地农产品及格率为100%，番禺区获评国度农产品性量安全县。
控制2020年底，全市领有“广东省名牌产品”（农业类）182个，居全省首位。从化区、增城区广州荔枝上风区被认定为中国特色农产品上风区；领有广东省名特优新农产品区域公用品牌24个；“增城桂味荔枝”“从化荔枝”“从化荔枝蜜”“从化流溪娟鱼”等商标获国度地舆标志证明商标。
（四）农业科技复古有用增强，农业装备水平昭着改善。
2020年，全市农业科技额外孝敬率达到72.4%，建成“国度农作物品种区域试验站”“蔬菜育种新时间应用联系要点实验室”等要点实验室，364个院士、博士团队全力服务广州农业，黄埔长洲岛隆平院士港等一批农业科技创新平台加速建设，“广州农博士”问诊服务平台初步建成。市属农科院所告捷培育“五源占水稻”“玉田1号菜心”“小娇红掌”等农业优良新品种46个。“增科新选丝苗1号”获首届世界优质稻（籼稻）品种食物品性鉴评金奖。全力解救配合广州国度现代农业产业科技创新中心、岭南现代农业科学与时间广东省实验室建设。
加速鼓励农业机械化和农机装备转型升级。实施农机购置补贴和水稻机播功课补贴、植保无东谈主机功课补贴政策，五年累计补贴农业机械4万多台（套）。扩充农用无东谈主机、蔬菜育苗移植机、平地果园机、智能监测结尾、畜禽水产繁衍机械等先进适用农机具以及新时间。援助壮大农机专科合作社等新式农机服务主体，发展农机社会化服务。控制2020年底，全市主要农作物耕作收抽象机械化水平为69.8%，水稻耕作收抽象机械化水平达到77.4%，设施农业、畜禽水产繁衍、农产品初加工机械化水平位居全省前线。
（五）农业分娩布局陆续优化，新式商量主体陆续发展。
“十三五”期间，我市获批创建15个省级现代农业产业园，数目居全省之首，从化区现代农业产业园纳入国度创建管制体系。全市获评国度级“一村一品”示范镇1个、示范村5个，省级专科镇12个、专科村102个，市级专科镇12个、专科村108个。高模范打造111个农业公园，改造村级工业园11.8平方公里，大塘汽车配套产业园、贤达PARK（公园）等一批产业和会发展示范园区接踵建成。13家乡村旅游景区被评为国度3A级以上旅游景区，建成18个省级、17个市级旅游文化特色村。
控制2020年底，全市国度级、省级、市级农业龙头企业分别有11家、124家、254家，年营业收入过百亿的企业有3家；农民专科合作社1601家，其中国度级、省级、市级示范社分别有10家、31家、61家；家庭农场425家，其中省级、市级示范家庭农场分别有17家、44家。深入鼓励“粤菜师父”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，实施“乡村工匠”工程行动，全市近五年累计培育新式职业农民9369东谈主。
（六）基础设施短板加速补皆，农村东谈主居环境陆续改善。
加速补皆农村基础设施短板。控制2020年底，全市农村公路列入交通输送部公路统计里程6673公里，全市建制村通客车率达到100%，农村客运运营、管制信息化率达100%；增城区被评为“四好农村路”世界示范县。全市当然屯实现自来水蚁合给水和农村活命浑水聚集治理全脱色，农村电网改造工程一谈完成。1144个行政村全面邃晓光缆，4G聚集信号基本普及，5G聚集建设加速鼓励。抽象性文化服务中心、农村大家播送系统、乡村史籍室基本实现镇村全脱色，累计建成2707个新时期好意思丽实践中心（所、站）。新增3个村入选世界好意思丽村镇，好意思丽镇、村实现全脱色。
深入实施广州市全域鼓励农村东谈主居环境整治建设生态宜居绮丽乡村三年行动谋略（2018—2020年）、“千村示范、万村整治”和“五个绮丽”行动，全市共有3个镇、6条村获评世界绮丽宜居小镇、绮丽宜居示范村庄、环境整治示范村，10条村获评住房城乡建设部第一批绿色村庄。从化区2020年农村东谈主居环境整治责任获国务院督查激励。全市乡村公厕、活命垃圾保洁实现全脱色，农村活命垃圾无害化处理率达100%。花都区、南沙区分别荣获2020年“世界农村活命垃圾分类和资源化利用示范县”“世界农村浑水治理示范区”称号。
（七）下层治理体系陆续完善，乡村治理水牢固步提高。
抓实建强下层党组织，出台党对集体经济组织全面指挥的指导见解和规范村级紧要事项决策“四议两公开”责任有谋略，将村党组织全面指挥结合“东谈主、财、物”及村级紧要事项议事决策全进程。打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”责任队列，“头雁工程”累计储备村级干部后备东谈主选1.4万东谈主，连气儿8年实施“羊城村官上大学”工程，村“两委”干部、党组织通知中的大专以上学历占比分别达67%和78%。
深入开展省级乡村治理“百镇千村”示范创建。构建“令行辞让、有呼必应”下层党建引颈共建共治分享社会治理方法，建设下层治理抽象调度平台；“一村一法律照拂人”全铺开、“民主法治村”创建全脱色。扩充下围村“民主商议、一事一议”民主自治模式，鼓励“村改居”地区管制体制抽象改变等责任。从化区被敬佩为世界乡村治理体系建设首批试点单元，白云区大源村、南沙区深湾村和黄埔区洋田村入选2019年世界乡村治理示范村名单。
（八）农村抽象改变持续深化，农村发展活力陆续增强。
基本完成农村地盘承包商量权确权登记颁证责任，全市农村地盘承包商量权确权颁证面积151.63万亩，颁发文凭648050本；从化区获评世界农村承包地确权登记颁证责任典型地区。全市农村家庭承包耕地流转面积约101.11万亩，占承包耕大地积的65%。建成区级集体财富交易管制融合机构11个，镇（街）级和村（联社）级交易站324个。在全市3万亩以上耕地的镇建立农村地盘承包商量权流转交易平台。在7个主要涉农区成立农村地盘承包商量权仲裁委员会。建成市、区、镇（街）、村、社五级农村集体产权流转管制服务平台体系。
我市告捷入选2019年度世界整市鼓励农村集体产权轨制改变试点城市，基本完成一谈试点任务。分类鼓励农村集体商量性财富股份合作制改变，发展地盘、农房、财富、资金等多种体式合作。鼓励农村“资源变财富、资金变股金、农民变股东”改变，黄埔区获评世界农村集体“三资”管制示范县。控制2020年底，全市完成10768个集体经济组织、1645.4亿商量性财富的量化，12023个集体经济组织、347.7万东谈主的成员身份阐明，登记赋码发证12002本。
落实国度、省对于建立健全城乡和会发展体制机制和政策体系的实施见解和措施，健澈底市圈率先实现城乡和会发展的机制，探索全域破解城乡二元结构的改变。广清接合片区（含我市花都区、从化区、增城区）告捷入选国度城乡和会发展试验区，为广东唯独入选的区域。编制国度城乡和会发展试验区广清接合片区实施有谋略，结合我市发展基础和改变诉求，敬佩8项改变试验任务。
专栏1 广州市农业“十三五”商量主义完成情况表
序号
类 别
打算称号及单元
商量值
完成值
1
总体主义
农村常住住户东谈主均可足下收入年均增长（%）
与经济保持
同步增长
高于同期
经济增长水平
2
农产品
质料安全
主要农产品性量安全省级以上例行监测抽检及格率97色姐姐（%）
96以上
97以上
3
农业科技
水平
主要农作物耕作收抽象机械化水平（%）
55
69.8
4
农业科技额外孝敬率（%）
68
72.4
5
农业商量
管制水平
市级以上农民专科合作社示范社（家）
90
102
6
农业控制范围商量比重（%）
60
65
7
畜禽范围化繁衍比重（%）
70
94.4
8
可持续
发展水平
范围化畜禽繁衍粪便抽象利用率（%）
90
90
二、发展环境
（一）机遇与上风。
“十四五”时期，我市农业农村发展处于重要政策机遇期。一是党中央高度疼爱“三农”责任。党的十九届五中全会发出全面实施乡村振兴政策的总动员令，省委省政府和市委市政府出台一系列政策举措，全市高下形成高大责任协力。二是建设国际消耗中心城市将加速带动都市现代农业发展。利用广州在世界率先开展国际消耗中心城市培育建设的成心机会，依托全市的东谈主口资源、市集信息、科技研发、交通区位等上风，为发展都市现代农业提供高大复古和消耗需求。三是国度城乡和会发展试验区广清接合片区建设步履加速。在国度新式城镇化程度陆续提速的布景下，广清结合片区8项要点改变任务全面开启，加速探索形成城乡和会发展体制机制改变措施和经验。四是数字化推动农业转型升级的作用日渐突显。市委、市政府深入实施数字中国政策，建议打造数产和会全球标杆城市的主义，将为我市农业农村现代化提供数字化驱能源。
（二）挑战与制约。
一是促进城乡和会发展的体制机制和政策体系有待完善。地盘、资金、劳能源等资源成分主要由乡向城单向流动，形成农村地区“失血”“贫血”等征象。二是农业现代化水平有待提高。优质、千般、特色的农产品分娩尚弗成满足市集消耗需求，农业产业链条短，科技创新转变才略不彊，农业商量主体发展存在不屈衡、不充分征象。三是加速乡村建设的要求愈加紧迫。城乡基础设施和大家服务差距仍是较大，农村举座面庞与建设粤港澳大湾区、打造世界级城市群的政策要求不相适当。四是高素质现代农民队列亟待培育壮大。农民科技文化素质亟待提高，主体作用尚未充分阐明，培育辛劳顿、精本事的现代农民任务荒谬辛劳。
第二章 总体要求与发展主义
一、指导念念想
宝石以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总通知对于“三农”责任重要敷陈和对广东系列重要讲话、重要指令批示精神，驻足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展方法，宝石农业农村优先发展，把乡村行为国际大都市的稀缺资源和城市抽象功能的重要承载地，把实施乡村振兴政策行为落实省委“1+1+9”责任部署和加速实现老城市新活力、“四个出新出彩”的要害抓手，以细密农业、精熟农村、精勤农民为主攻标的，着力建设全省乃至世界都市农业现代化先行区和乡村振兴引颈地，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民填塞富余，走好具有广州特色的超大城市乡村振兴之路，持续当好全省乡村振兴的示范和规范。
二、责任原则
（一）党管农村，统领全局。
砥柱中流宝石并加强党对“三农”责任的全面指挥，健全党指挥农村责任体制机制，确保党在农业农村责任中统领全局、融合各方，为农业农村现代化发展提供顽固的政事保障。
（二）驻足岭南，彰显特色。
服从国际大都市乡村发展规矩，依托腹地的资源资质和区位、东谈主才等上风条目，牢固设立和践行绿水青山等于金山银山的理念，挖掘乡村多种功能和价值，培育发展岭南都市现代农业产业，提高广府特色乡村风貌文化。
（三）统筹布局，错位发展。
宝石因地制宜、依次渐进、分类施策、错位发展，形成要点隆起、特色显著、区域互补的广州乡村振兴新方法。
（四）农民主体，共同填塞。
充分阐明农民主体作用和始创精神，推动小农户与大市集对接，乡村振兴与城镇化协同发展，把顾惜农民群众的根底利益、促进农民农村共同填塞行为“三农”责任的起点和落脚点。
（五）改变驱动，科技引颈。
宝石以改变创新为根底能源鼓励农业农村现代化，以科技为引颈深化农业供给侧结构性改变，推动城乡资源成分对等交换、解放流动，引发农村经济社会活力。
（六）系统不雅念，底线念念维。
宝石农业农村现代化一体设想、一并鼓励，统筹鼓励农村经济建设、政事建设、文化建设、社会建设、生态好意思丽建设和党的建设，统筹发展与安全，强化风险意志和底线念念维，有用留意千般经济社会风险。
三、发展主义
（一）2035年前程主义。
瞻望2035年，全市乡村产业、东谈主才、文化、生态、组织等全面振兴，在世界率先基本实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民填塞富余、城乡和会发展的农业农村现代化，形成国际化大都市农业农村发展新方法。一是打造形成岭南特色杰作农业，农业现代化与新式工业化、信息化、城镇化融条约步，农业质料效益和竞争力迈上新的大台阶；二是构建形成城乡和会的都市型新乡村，乡村与山水方法、当然环境和会融合，彰显广府地域、文化和历史特色；三是培育形成都市型新式农民，农民抽象素质显贵提高，城乡发展差距和住户生流水平差距昭着缩小，农民全面发展与共同填塞率先取得本色性进展。
（二）“十四五”发展主义。
锚定2035年前程主义，“十四五”期间要围绕实施“穗农奔富”专项行动，力求到2025年全市农业农村现代化走在全省乃至世界前线，农业基础地位愈加康健，城乡和区域差距迟缓缩小，城乡和会发展体制机制加速健全，乡村振兴实现新跨越，持续当好全省乡村振兴的示范和规范。
——杰作农业分娩才略陆续增强。打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优腾达果、杰作花草、生态畜禽、现代渔业、失业农业等七个百亿级产业集群，“米袋子”“菜篮子”“果盘子”愈加充盈，重要农产品供给才略进一步增强，农产品性量保障体系进一步完善，农业科技额外孝敬率达到77%，农业绿色发展见效显贵。
——都市农业质料效益全面提高。全面建立都市农业高质料发展体制机制，都市现代农业产业链、创新链、资金链、东谈主才链深度和会。农业装备水平陆续提高，主要农作物耕作收抽象机械化水平达到81%。农业产业化商量水平昭着提高，广州国际种业中心发展能级陆续提高，具有广州特色的区域公用品牌、企业品牌、产品品牌影响力昭着增强。
——广府特色乡村建设取得紧要进展。精熟农村建设步履加速，乡村举座风貌显贵提高，一谈村庄建成绮丽宜居村，30%的村庄建成特色杰作村，乡村基础设施与大家服务水平高质料提高，现代乡村治理机制和治理体系愈加完善，走出一条体现特色、充满活力、和谐有序的乡村善治之路，绮丽乡村日益成为提高城市能级和核心竞争力的政策空间。
——城乡住户收入差距昭着缩小。精勤农民队列加速建设，职业阐述培训轨制和体系迟缓健全，农民素质显贵提高，农民服务增收渠谈陆续拓宽，城乡住户生流水平差距迟缓缩小。全市农村住户东谈主均可足下收入达到4.6万元，城乡住户收入比下跌到2。
专栏2 广州市农业农村现代化“十四五”商量主义表
打算
神志
主要打算
单元
基期值
商量值
属性
2020年
2025年
农业
抽象
分娩
才略
食粮抽象分娩才略
万吨
14.2
完成省定任务
不休性
高模范农田面积
万亩
108
完成省定任务
不休性
蔬菜产量
万吨
400
400
预期性
肉类总产量
万吨
11
12
预期性
水产品总产量
万吨
50.7
57
预期性
农业
高质料发展
主要农产品性量安全省级以上例行监测抽检及格率
%
97以上
98
预期性
两品一标产品数
个
58
【20】
预期性
主要农作物耕作收抽象机械化水平
%
69.8
81
预期性
农作物绿色防控脱色率
%
37
≥40
预期性
农业科技额外孝敬率
%
72.4
77
预期性
农产品加工业主营收入
千亿元
2.5
≥2.6
预期性
累计新创建市级以上农民合作社示范社
家
丝袜英语61
【15】
预期性
累计新创建市级以上示范家庭农场
家
44
【15】
预期性
乡村
建设
绮丽宜居村占比
%
85
100
预期性
特色杰作村占比
%
15
30
预期性
农民
培育
累计新增培育高素质农民
东谈主
0
【8000】
预期性
农村常住住户东谈主均可足下收入
万元
3.13
4.6
预期性
城乡住户收入比
—
2.18
2
预期性
备注：【】为五年累计新增数目
四、区域布局
“十四五”时期，围绕建设全省乃至世界都市农业现代化先行区和乡村振兴引颈地的主义定位，宝石科技创新驱动，以服务大都市、放射大湾区为宗旨，依托辖区内的山、水、城、田、海等当然资源资质和产业特色，恣意促进农业分娩成分在空间上的配置优化，实现各区错位发展、上风互补，勉力构建形成农业农村现代化发展空间新方法。
图1 广州市农业农村现代化“十四五”商量区域布局图
（一）河汉农科硅谷。依托河汉区在穗的国度级、省级、市级农业科研院所和大型农业企业，充分利用中心城区的时间、东谈主才、资金、市集、信息等方面的上风资源，要点发展农业高新时间研发、数字农业装备、新式农业服务业等，为农业现代化提供科技复古。
（二）白云“菜篮子”要道区。依托白云区的区位条目、交通物流要道上风和蔬菜产业发展基础，以深化粤港澳大湾区“菜篮子”改变为机会，将白云区打形成“菜篮子”要道区，实现以要道服务消耗市集，以要道促进“菜篮子”分娩、加工、物流、营销等一二三产业和会发展。
（三）从化新乡村建设示范区。恣意实施乡村建设行动，高模范建设以“百里流溪”为代表的新乡村示范带，培育形成一批绮丽圩镇示范点，作念精作念强特色上风主导产业，推动“产、城、东谈主、文、旅”和会发展，将从化区打形成绮丽生态、绮丽经济、绮丽活命的“三好意思和会”新高地。
（四）增城农业现代化示范区。以推动农业高质料发展为主题，以健全现代农业产业体系、分娩体系、商量体系为要点，隆起良种良法配套、农机农艺和会、产地设施完备、产业链条拓展、服务体系健全，示范引颈农业设施化、园区化、绿色化、数字化，全域创建以都市农业为主题的国度农业现代化示范区。
（五）黄埔共同填塞先行区。加强农村“三资”管制，提高农村“三资”起点效益，促进农村集体收入和农民股份分成较快增长；鼓励城乡区域融合发展，探索农村地盘抽象开发利用模式，加强农村留用地的统筹利用；推动农业科技创新，促进农村一二三产业和会发展；加速实现基础设施和基本大家服务均等化。
（六）花都临空农业和会发展示范区。充分阐明毗邻白云国际机场的交通要道上风，依托广州空港花世界现代农业产业园和花都区渔业产业园，恣意发展数字化种（养）植、智能化加工、贤达化物流、电商化销售，引进和培育农业龙头企业，发展“高、精、尖”现代农业和都市失业农业，打造临空农业和会发展示范区。
（七）番禺渔业经济引颈区。加速颐养渔业产业结构，鼓励番禺区省级名优现代渔业产业园建设，全力将海鸥岛打形成为粤港澳大湾区“渔业王国”；以莲花山中心渔港为基础，提高失业渔业发展水平，建设国度级渔港经济区。
（八）南沙特色种业创新区。充分阐明南沙的自贸区政策和通关便利上风，依托淡水鱼类南沙（南繁）育种中心等千般主体，要点开展种业“卡脖子”攻关，发展水产种业、畜禽种业和农作物种业等，将南沙打形成驻足湾区、服务世界、面向全球的特色种业创新区。
（九）荔湾、海珠、越秀都市农业体验展示区。充分阐明中心城区的区位上风和市集资源，升级完善一批农产品交易、展示、体验中心，应用现代科学时间和装备，为市民群众近距离打造集优质农产品采购、农事体验、农业科普、不雅光失业等于一体的都市现代农业体验展示平台。
第三章 要点产业
结合全市的资源资质和市集需求，建设完善粤港澳大湾区绿色优质“米袋子”“菜篮子”“果盘子”分娩体系，蔓延产业链、融会供应链、提高价值链，加速构建具有广州特色的现代农业产业体系。
一、“穗”字种业
（一）主义定位。
贯彻落实国度种业振兴决策部署，按照“驻足广州，面向全省，引颈华南，放射东南亚”的定位，要点围绕广州特色上风产业，开展现代特色育种时间攻关，培育一批育种攻关团队，选育一批“穗”字号特色新品种，打造一批良种繁育基地、特色新品种展示区和种业产业园，培育一批种业龙头企业，迟缓将广州打形成为世界特色种业科技创新中心、种业科技后果转变中心和种业合作交流交易中心，实现广州种业跨越式发展。
（二）空间布局。
结合各区的资源资质和产业基础，积极构建四大种业功能区：
新品种引进扩充区：依托花都区、从化区、增城区等广州北部、东部较好的农业水土资源，开展国表里新、奇、特、优品种资源的引进、聚集、创新和扩充。
种业交易要道区：阐理会云国际机场要道作用，要点打造农作物种子、种禽、水产苗种交易要道区。
种业科技复古区：依托河汉区涉种科研机构和黄埔区隆平院士港等种业科技创新发展平台，围绕广州特色上风品种规模开展联合攻关，勉力松懈要害时间瓶颈，补皆发展短板，打造种业科技复古区。
特色种业创新区：阐明广州南部的产业上风、区位上风和南沙自贸区政策上风，要点发展水产种业、畜禽种业和农作物种业等，将广州南部打形成驻足湾区、服务全省、面向世界的特色种业创新区。
图2-1 广州市种业发展布局图
（三）发展要点。
加强种质资源保护和利用。全面开展农业种质资源普查，对濒危地方品种及野生资源开展抢救性保存聚集。建设岭南特色种质资源库（圃），完善分类管制，加强依期监测，实时生息复壮。开展种质资源的深度鉴评、基因挖掘、提纯复壮与创新利用，饱读动种质资源照章分享，提高育种效率。
加速特色种业科技创新才略建设。要点围绕特色上风品种，开展广州现代特色育种时间攻关，加速引进聚集国表里新、奇、特、优品种资源，选育创新一批“穗”字号特色优质、高端新品种。完善种业科技创新体系，引进培育新式研发机构，组建特色产业育种攻关团队，开展产学研联合攻关。
推动种业产业高质料发展。优化布局，打造一批良种繁育基地，提高良种加工才略，构建良种现代化分娩供应保障体系。聚焦上风特色品种，打造一批特色新品种展示区。疏导种业创新成分结合，鼓励种业功能性产业园和协同创新发展平台建设，促进后果转变落地，孵化“专精特新”优质种业企业，引进培育壮大“育繁推一体化”种业龙头企业。
打造新式种业交流交易平台。阐明广州国际商贸中心上风，推动种业交易市集化、多元化、规范化发展，培育广州现代种业交易物流新业态。解救举办世界性、国际性的种业论坛、学术交流等步履，拓展深耕国外市集，陆续提高良种出口竞争力，扩大国际种业商贸交易，加速实施种业“走出去”政策，构建现代种业合作交流新方法。
全面提高种业发展服务水平。充分阐明广州种业发展基金作用，迟缓形成多元化、多渠谈的资金参预长效机制；拓宽种业创新渠谈，结合科技创新成分和上风力量，构建现代种业科技服务体系。提高广州种子种苗考试检测服务水平，打击种业侵权坐法步履，服务和饱读动原始创新。加大种业“放管服”改变力度，增强照章行政和大家服务才略，营造创新驱动、质料引颈、健康有序的细致环境。
二、优质粮油
（一）主义定位。
严格落实食粮安全拖累制，守好市民“米袋子”。按照“镇定分娩、搞活流通、充实储备、加强监管、完善政策”的方针，促进食粮分娩镇定发展，推动粮油品种结构颐养优化，提高全市食粮安全保障才略。到2025年，全市食粮作物播撒面积保持在42万亩以上，食粮年产量完成省定任务。
（二）空间布局。
以增城区、从化区丝苗米产业园和黄埔区现代种业（农作物）产业园为引颈，分片建设粮油作物主产区：在增城区打造增城丝苗米主产区；在从化区打造丝苗米、番薯、花生分娩加工区；在南沙区打造粮油加工贸易区；在花都区、白云区北部打造丝苗米、甜玉米分娩加工区；在黄埔区、河汉区打造粮油科技复古区。
（三）发展要点。
作念大作念强丝苗米产业。以企业为主体，以经济利益为纽带，打造“企业+基地+种粮大户”商量模式，鼓励水稻分娩范围化、模范化、全程机械化。
优化产业结构。扩大优质高产高效旱粮作物栽培范围，扩充“水稻—迟菜心”“水稻—玉米”“水稻—番薯”“水稻—花生”“晚造水稻—冬种马铃薯”等轮作样貌，挖掘粮油分娩后劲。
培育食粮抽象体。在从化区、增城区分别打造2—3个食粮抽象体，建成集模范化连片栽培、现代水稻科技、农旅和会、生态轮回、数字农业展示等于一体的现代化丝苗米抽象体。
鼓励食粮全产业链发展。解救构建“产购储加销”一体化全产业链商量模式，开展多种类型的产业和会发展示范，培育一批品性好、叫得响、价值高、市集占有率高的丝苗米品牌和粮油加工领军企业。
图2-2 广州市粮油产业发展布局图
三、绿色蔬菜
（一）主义定位。
全面落实“菜篮子”市长负责制，围绕“稳产提质”的主义定位，陆续夯实发展基础，优化全产业链布局，提高产业可持续发展才略。到2025年，全市蔬菜年播撒面积镇定在200万亩傍边，年产量保持在400万吨傍边，蔬菜分娩范围化、设施化、品牌化水平进一步提高，全产业链发展愈加平衡，产业发展效益昭着提高，形成世界大中城市绿色蔬菜高质料发展广州样板。
（二）空间布局。
按照蔬菜终年栽培面积与漫衍情况，以增城区迟菜心产业园、幸福野外蔬菜产业园和从化区粤港澳大湾区优质农产品供应链产业园等为引颈，形成“中远郊为主，近郊为辅”的蔬菜分娩方法。增城区充分阐明蔬菜主产区地位，以分娩设施现代化和新时间扩充应用为要点，打造现代蔬菜产业引颈区；花都区、白云区北部以传统叶菜栽培为主，应用水培、雾培等现代时间栽培速生蔬菜，打造近郊特色叶菜产区；白云区南部依托便利的交通条目和市集上风，打造大湾区“菜篮子”要道区；南沙区、番禺区要点发展东涌节瓜、新垦莲藕、横沥甜玉米等特色蔬菜品种，打造岭南水乡蔬菜产区；从化区要点发展高品性绿色蔬菜及分娩加工业，打造流溪生态蔬菜分娩加工区；河汉区、黄埔区依托科技研发上风，打造蔬菜科技复古区。
图2-3 广州市蔬菜产业发展布局图
（三）发展要点。
夯实产业发展基础。加大蔬菜新品种、新时间引进扩充力度，实施肥土良种良法，提高单产水平。饱读动扩充间种、套种、稻菜轮作等栽培样貌，解救新建大棚、自动喷滴灌、冷库、信息化配置等蔬菜分娩设施。解救研发、扩充、应用蔬菜育苗、播撒、分级包装、冷藏保鲜、深湛加工等现代设施开辟和新时间、新工艺。优化全产业链布局。优化蔬菜栽培布局，科学调换优质特色蔬菜品种结构，恣意发展增城迟菜心等优良蔬菜品种。巩固完善现存百亩以上范围化蔬菜分娩基地，疏导推动转型升级，培育建成一批省级“菜篮子”分娩基地和农业龙头企业。鼓励“一村一品”蔬菜示范村和蔬菜专科合作社示范点建设，疏导栽培户模范化、范围化、品牌化发展。依托“链长制”和粤港澳大湾区“菜篮子”平台，加速鼓励蔬菜全产业链高卑劣协同发展。
提高产业发展才略。加强农业气象服务保障，恣意扩充蔬菜气象指数保障，增强菜农造反当然灾害和灾后复产才略。强化分娩时间服务指导，疏导菜农科学安排栽培，保障上市蔬菜平衡、连气儿供应。多渠谈搭建平台匡助菜企、菜农拓宽销路，减少中间才略，处分蔬菜销售不畅等问题。鼓励蔬菜绿色食物认证责任，加大宣传扩充力度，培育打造一批省级以上名牌蔬菜。
四、优腾达果
（一）主义定位。
按照“区域化发展、范围化栽培、集约化栽培、机械化管制、品牌化营销”的念念路，加速引进发展一批恰当广州栽培的新奇特生果，提高荔枝、龙眼、香蕉等岭南传统佳果栽培水平，陆续丰富市民“果盘子”。到2025年，生果栽培面积保持在100万亩傍边，产量镇定在75万吨傍边，打造高模范示范果园10个和优腾达果现代农业抽象体5个，加速提高广州生果产区地位，置身世界优腾达果产销引颈区。
（二）空间布局。
凭据果树种类的当然漫衍、资源、区位、时间等产业近况和发展后劲，以从化区荔枝产业园、柑橘产业园，增城区仙进奉荔枝产业园、特色生果产业园等为引颈，着力打造南亚热带生果特色农产品上风区。
图2-4 广州市生果产业发展布局图
在北部山区打造落叶生果产区，以发展三华李、青梅、葡萄等落叶生果为主；在白云、黄埔、花都、从化、增城等区打造北回来线荔枝龙眼分娩加工区、新奇特生果引种示范区，巩固发展荔枝、龙眼、柑橘栽培，加强新奇特生果引种示范，扩大阳光玫瑰葡萄、黄金百香果、无花果、燕窝果、网纹瓜等珍优品种栽培范围；在南沙、番禺区打造以番石榴、黄皮、番木瓜、莲雾等为主的亚热带优质生果分娩贸易区；在河汉区打造生果科技复古区。
（三）发展要点。
培育一批优腾达果现代农业抽象体，开展阳光玫瑰葡萄、无花果、百香果等优稀生果栽培，发展失业旅游、亲子农事体验、科普阐述、商务会展、时间培训等。
鼓励荔枝果园“五化”建设。实施荔枝高模范分娩基地建设神志，打造集品种优质化、水肥智能化、分娩机械化、管制数字化、防控绿色化于一体的高模范贤达果园示范样板。建设荔枝绿色防控示范区，建成相对连片荔枝栽培绿色防控示范区1万亩。
鼓励生果全产业链发展。打造栽培、鲜销、深湛加工、失业旅游为一体的现代生果产业抽象体。加强果品产后处理和营销，扩充生果采后保鲜、包装和冷链输送等设施，提高果品市集竞争力和附加值。要点发展荔枝干、龙眼干、青梅凉果蜜饯以及原汁原浆、果汁分娩和果酒加工。
打造“广州生果”品牌。阐明增城荔枝国度重要农业文化遗产的生态、经济效应，举办区域性荔枝节、龙眼节等特色生果主题节会，促进生果产业与乡村旅游深度和会发展。
五、杰作花草苗木
（一）主义定位。
加速推动花草产业结合组团式和园区式发展，提高特色品种和名优品种比重，扩大杰作花草品牌效应，促进花草贸易、不雅光失业等全产业链发展。到2025年，全市花草播撒面积35万亩傍边，加速鼓励国度级、省级现代花草产业园建设，打造杰作花草现代农业抽象体3个，花草产销要道作用进一步突显，擦亮花城柬帖，勉力建设成为国际花草之都。
（二）空间布局。
驻足各区的资源上风，优化产业布局，打造区域品牌，要点构建四大花草产区、一个科技复古区和一个交易中心。
打造国度级花草产业园：在从化区发展红掌、白掌、蝴蝶兰、国兰等盆栽植物，饱读动发展不雅赏蕨类植物和多肉类植物，因地制宜开发玫瑰、樱花等集不雅赏和食药用于一体的花草。
打造花草空港贸易区和岭南盆景产区：在花都区发展九里香、罗汉松、簕杜鹃等盆景，以及发家树、千头柏、白玉兰、棕榈等热带亚热带不雅赏苗木，并依托白云国际机场，发展花草空港贸易。
打造鲜切花、小盆栽产区：在白云区发展菊花、桃花、剑兰等鲜切花，以及网纹草、吊兰等小盆栽；在增城区发展繁华竹、百合花、菊花，以及龙文兰、春兰等盆栽植物，饱读动发展不雅赏性蕨类植物，以及金银花等食用药用花草。
打造不雅叶、盆栽植物产区：在番禺区和南沙区发展天南星科、竹芋科、龙舌兰科等不雅叶植物，饱读动发展热带兰花植物。
打造花草科技复古区：充分阐明河汉、海珠区高等院校、科研机构科技上风，开展花草科技神志攻关、要害时间联系、新品种选育与研发，科技东谈主才培养和从业东谈主员技能培训等，夯实花草产业发展科技复古。
打造花草交易中心：依托荔湾区的花草交易市集，建设集花草展示交易、科技信回绝流、花草资材批发零卖、物流输送为一体的花草集散交易中心。
图2-5 广州市花草产业发展布局图
（三）发展要点。
加速建设花草产业园。解救从化区在告捷创开国度级花草产业园基础上，全力打造花草产业园示范样板；解救白云区、番禺区创建省级花草产业园。
加强广州杰作花草研发和自主创新才略。培育和选育新优特花草品种，解救花草种质资源库建设、核心资源发掘和创建、育种表面和方法创新、新品种选育、配套新品千般子种苗范围化分娩和栽培时间等联系。解救花草范围化分娩商量、产后处理等要害性、共性问题联系。
建设花草加工物流交易平台。优化完善荔湾区的传统花草交易市集，提高广州迎春花市品牌。发展“互联网+鲜花”新业态，构建现代花草物发配送聚集。发展花草电子商务，让消耗者享受更多粗浅的消耗体验。作念大作念强广州绿植盆花品牌，提高花草市集竞争力。推动杰作花草园艺配套产品行业进行产业集群化发展，疏导花草配套花材关连企业入驻。
鼓励杰作花草全产业链发展。陆续提高特色品种和名优品种比重，扩大杰作花草品牌效应，在花都区、从化区、南沙区各建设1个现代花草产学研及失业旅游一体化的产业抽象体。
六、生态畜禽
（一）主义定位。
以工场化、园区化、产业化、生态化为发展标的，培育集繁衍、宰杀加工、冷链物发配套、销售一体化发展的现代化生猪、家禽产业体系，扩充“猪—沼—菜（果、林）”等生态轮回种养模式。提高完善动物疫病防控、预警体系信息化水平，全面实施畜禽宰杀行业模范化管制。到2025年，生猪产能镇定在150万头傍边，肉类（畜、禽）总产量达到12万吨傍边，禽蛋总产量镇定在3万吨傍边，牛奶总产量镇定在3万吨傍边。
（二）空间布局。
以范围化、现代化畜禽繁衍场为依托，科学布局全市畜禽繁衍区域，以从化区的生猪产业园、蛋鸡产业园为引颈，要点在从化、增城、花都、白云区发展生态轮回畜禽繁衍区，在从化、增城区发展健康奶牛产业带，在白云、花都区发展畜禽宰杀加工区，依托河汉、海珠区科研院所复古畜牧产业科技发展。
（三）发展要点。
打造现代化生态轮回畜禽繁衍基地。在从化、增城、花都、南沙、白云区布局建设一批现代化生猪繁衍场。推动家禽繁衍向范围化、现代化发展，推动范围繁衍企业领受现代环顾惜殖时间、紧闭栏舍等繁衍设施开辟实现产业升级。镇定奶牛繁衍，提高繁衍场环保分娩时间、商量管制现代化水平。
进一步完善动物疫病防控体系。以动物疫病区域化管制为主抓手，要点隆起马病和狂犬病的镇定控制，持续保障从化无疫区的无疫景况。鼓励动物疫病生物安全阻遏区（无疫小区）建设，鼓励本区域内动物疫病净化责任。健全市区两级的动物防疫行政管制、法则监管、时间复古、动物检疫监管等体系。
推动畜禽全产业链发展。解救畜禽分娩、宰杀企业建立脱色分娩、宰杀加工、储存、输送及销售等才略的产业体系，实施模范化管制，强化信息化溯源建设。鼓励饲料、兽药产业高质料发展，规范行业发展，作念强广州饲料品牌。
图2-6 广州市畜禽产业发展布局图
七、现代渔业
（一）主义定位。
以渔业高质料发展为主题，以满足东谈主民对优质水产品的需求为主义，恣意援助现代水产繁衍业、远洋渔业和失业不雅赏渔业等上风产业。力求到2025年，全市渔业产量达到57万吨傍边，创建3个国度级水产健康繁衍和生态繁衍示范区，建设3个省级现代渔业产业园。隆起水产种业创新发展，推动水产繁衍业转型升级，压减内陆和近海捕捞强度，建设渔港经济区，打造国外远洋基地，作念大作念强渔业产业链。
（二）空间布局。
结合繁衍水域功能和产业发展基础，要点构建“423”现代渔业产业链布局。
四大繁衍区域：一是珠江涎水产种业创新区，以繁衍咸淡水优质鱼类、甲壳类为主，推动水产种业创新和绿色繁衍模式扩充；二是白坭河名优鱼繁衍区，要点扩充恰当加工且效益好的优良淡水品种和繁衍模式；三是增江大刺鳅、太阳鱼等繁衍区，要点发展增江大刺鳅、太阳鱼和“清水鱼”等优质、特色鱼类；四是流溪娟鱼繁衍区，要点繁衍从化流溪娟鱼和龟鳖类等原土特色品种。
两个水产品加工汇注区：分别在一北（花都区炭步、赤坭镇）一南（南沙区万顷沙镇）发展水产品加工，全面服务四大繁衍区。
三个水产品流通汇注和产业和会区：一所以荔湾区的水产市集和不雅赏鱼批发市集为主导，带动全市水产品和不雅赏鱼流通产业发展；二是推动打造远洋渔业功课区，包括斐济、马来西亚、文莱等国度专属经济区和北太平洋、东南太平洋、西北太平洋、印度洋公海等，壮大远洋渔业船队范围，饱读动企业建设文莱和斐济国外基地；三是要点建设番禺国度级沿海经济区，促进产业深度和会，打造渔港经济引颈区。
图2-7 广州市渔业发展布局图
（三）发展要点。
推动水产繁衍绿色发展。围绕产业汇注、科技转变、生态轮回、体制机制创新等才略，以珠三角百万亩繁衍水池升级改造绿色发展三年行动为机会，加大繁衍基础设施升级改造，迟缓促进水产繁衍信息平台建设，鼓励现代渔业园区、绮丽渔场、智检小站和水产品加工汇注区建设，全面扩充绿色、健康、生态繁衍模式，全地方强化水产品性量安全，实现水产繁衍提质、增效、稳产、减排、绿色的发展主义。
加强水产良种繁育体系建设。发掘腹地特色品种，扩大咸淡水良种脱色面积，发展稳健加工繁衍品种。要点建设国度级淡水鱼类南繁（南沙）育种中心和一批水产繁衍品种资源圃，引进、开发与扩充繁衍名特优新水产品种，打造区域特色品牌，扩充南沙青蟹、增城大刺鳅以及从化流溪娟鱼地方品牌。
加速鼓励远洋渔业发展。积极鼓励远洋渔船更新改造、远洋渔业国外基地和远洋渔港建设，完善远洋渔业分娩、产品回运、远洋海产品储运加工销售配套服务和政策解救。
强化产业和会。一是发展不雅赏鱼繁衍，推动水产市集品牌建设，举办有国表里影响力的展览会、专科赛事等步履，形成水产品交易中心和有广府特色的集繁衍、旅游、失业文化于一体的不雅赏鱼水族产业模式。二是依托莲花山国度级中心渔港，通过实施渔船更新改造和渔民减船转产行动，建设番禺国度级沿海经济区，促进渔业产业深度和会，提高失业渔业发展水平，推动建设成为我国渔港经济引颈区。三是赓续协同鼓励办好中国—太平洋岛国渔业产业合作论坛、中国水产种业展览会以及中国（广州）国际渔业展览会，建设具有世界影响力的渔业国际合作交流中心。
八、农产品加工业
（一）主义定位。
到2025年，打造一批具有国表里市集竞争力的农产品加工企业、产品品牌和产业汇注区，形成布局合理、融合发展、安全养分和绿色生态的农产品加工业发展方法，产业范围和效益稳步增长，自主创新才略显贵增强，市集竞争力昭着提高，基本接近发达国度水平。
（二）空间布局。
在从化区商量建设省级农产品加工产业园，要点发展荔枝等特色果蔬深加工、肉成品和食粮加工储备；在花都区南部和白云区北部打造水产畜禽加工区；在增城区打造食粮、蔬菜、生果加工区；在河汉区打造农产品加工科技复古区和乳品加工区；在番禺区、南沙区打造水产、粮油、蔬菜加工区；在南沙区打造预制菜产业园。
（三）发展要点。
以构建现代乡村产业体系为着力点，加速发展农产品加工业，统筹解救农产品初加工、深湛加工和抽象利用融合发展，推动全产业链优化升级。
围绕粮油、果蔬、畜禽、水产品等“米袋子”“菜篮子”产品，提高分娩设施和装备水平，全面提高保藏、保鲜、清选分级、包装和冷链运销等加工时间与条目，提高农产品生鲜入市品级。
发展广东特色传统主食、粤式预制菜肴等具有区域特色的主导产业，推动建设中央厨房神志，进一步作念强烘焙食物、饮料、水产加工品、调味品、功能食物和食物添加剂等特色上风产业。
恣意挖掘农产品边角原料、副产品、去世物的加工价值，发展农产品深湛加工，提高加工抽象利用水平，推动农产品加工向功能性食物及保健、化工、医药、生物等规模拓展，发展高附加值产品。
促进资源成分向链主企业汇注，加速培育打造一批产品竞争力强、市集占有率高、影响范围广、具有岭南特色的上风产品品牌与企业，着力构建高卑劣产业互联、专科单干了了、产销及配套企业相对蚁合的加工园区或加工汇注区。
图2-8 广州市农产品加工业发展布局图
九、都市失业农业
（一）主义定位。
以打造“岭南失业之都”为主义，以“诗画农业、绮丽野外”为主题，依托特色产业、优好意思野外自得，结合“新乡村示范带”建设，加强失业农业与乡村旅游、科普阐述、康养保健等深度和会，串点连线成片发展。到2025年，高质料提高一批农业公园，推动发展杰作民宿，打造一批全省乃至世界闻明的失业农业杰作门道，促进我市失业农业提档升级。
（二）空间布局。
在北部的流溪河—白坭河流域，东部的增江流域，南部的蕉门—沙湾—莲花水谈，中部的帽峰山、海珠湿地等区域，依托花草、生果、蔬菜、水稻、水产等特色农业分娩，打造一批多元化、抽象性农业公园和示范性失业农业基地；推动与左近的餐饮、民宿、文化景点有机串联，形成以片区特色发展、点线引颈发展、空间汇注发展为导向的失业农业空间方法。
（三）发展要点。
开展失业农业示范创建。完善提高一批农业公园建设水平，饱读动创建世界、全省失业农业与乡村旅游示范点、示范镇、示范县（区），形成区域上风产业，打造一批失业农业与乡村旅游杰作门道。
发展杰作民宿。饱读动、疏导村民利用闲置农房发展特色民宿，培育“网红”民宿打卡点，疏导创建托管商量机制和连锁商量的可复制模式。
促进失业农业与文化旅游深度和会。依托广州习惯文化节、岭南字画艺术节、广府文化嘉年华、广州水乡文化节等品牌节庆步履，挖掘、开发、整合农业分娩的文化功能，提高失业农业的内涵、品尝和知名度。
图2-9 广州市失业农业发展布局图
十、数字农业装备
（一）主义定位。
依托广州发展先进制造业的成心条目，结合农业分娩履行需求，疏导千般科研机构和开辟制造企业加强时间攻关，研发扩充智能农机、数字农业装备、智能植保时间。到2025年，打造一批先进设施农业分娩基地，推动农业分娩提质增效，形成具有广州特色的数字农业装备产业。
（二）发展要点。
研制扩充智能农机数字农业装备。创建黄埔区现代农业装备与服务产业园，推动贤达农业、精确农业、数字农业发展，以现代农业产业园为载体，推动利用遥感、定位系统、物联网、东谈主工智能、大数据、云计较、无东谈主机等现代信息时间和智能化设施。鼓励贤达果场、贤达渔场建设。依托有实力的企业和科研院所，探索创建贤达无东谈主农场。
探索应用智能植保时间。扩充应用智能识别虫情测报系统、农林害虫性诱测报开辟、农业生态费力实时监测系统等，建设一批农作物病虫害智能田间监测站，完善植物病虫疫情监测预警体系，提高农作物紧要病虫害监测预警才略。扩充植保无东谈主机等开辟，提高主要农作物紧要病虫害防控装备水平。
解救发展设施农业。解救扩充制种育苗工场化、控温控湿智能化、节水施肥一体化、畜禽现代化繁衍、渔业生态繁衍、田头贤达小站、烘干自动化等设施，建设先进的设施农业分娩基地。
十一、新式农业服务业
（一）主义定位。
恣意发展多元化、多脉络、多类型的新式农业服务业，培育中介服务组织，以市集化样貌实现农户分娩与现代分娩成分的有机结合。到2025年，加速形成农产品电商经济新业态，提高农业会展服务作用，提高农业科技服务水平，探索建立机制生动、保障有劲的农业分娩社会化服务体系。
（二）发展要点。
发展农产品电商经济。以建设花都区“互联网+农业”产业园为引颈，开展“互联网+”农产品出村进城工程，加速信息时间在农业分娩商量中的平时应用，充分阐明聚集、数据、时间等成分作用，探索建立完善适当农产品聚集销售的供应链体系、运营服务体系和复古保障体系，形成以荔枝为试点的稳健履行、可复制扩充的电商经济新业态模式。
提高农业会展服务作用。以促进贸易、展示后果、推动交流为目的，宝石政府疏导、市集化运作，依托广州展览会等平台，进一步宣传推介我市名特优新农产品，加强对外合作交流，促进产销对接，提高“食在广州”的好意思誉度。
提高农业科技服务水平。建设50个广州市农业时间扩充示范基地，年扩充示范优良品种或先进适用时间100个（项）以上；创建2个区级农技扩充服务驿站，对应服务省级现代农业产业园。饱读动涉农高校、科研院所创新农业科技服务样貌，赓续鼓励区校对接合作；饱读动科技特派员开展驻点时间服务；疏导社会力量参与农业科技服务，培育认定一批乡土大家。
加强农业分娩社会化服务。建设供销系统区级助农服务抽象平台、镇（村）助农服务中心。培育一批服务水平高、示范作用大的农业社会化服务主体。以农业分娩托管服务、专科化防征服务、农机服务等神志为载体，提高农业社会化服务水平。
第四章 提高农业质料效益和竞争力
以发展岭南特色杰作农业为主攻标的，全面深化农业供给侧结构性改变，加速建设现代农业产业体系、分娩体系和商量体系，推动广州都市现代农业实现高品性、高效益。
一、完善农业物资装备
（一）强化农业基础设施建设。
鼓励耕地质料保护与提高责任，要点开展高模范农田改造提高神志试点、“岭南百万新野外”地盘整治工程、农田水利建设神志等基础设施建设。建设一批“蚁合连片、田块规整、泥土浊富、设施先进、节水高效、旱涝保收、稳产高产、生态细致”的高模范农田，切实改善农业分娩条目。以流域或灌区为单元，将全市农田水利分袂为多少单元，按照排灌设施系统化和先急后缓的原则，迟缓处分农田灌溉和排涝问题，买通“断头渠”“断头沟”，勉力达到“旱能灌、涝能排”的模范。恣意鼓励水池模范化改造，提高和改善渔业基础设施水平，实行生态健康繁衍，建设一批模范化繁衍园区。加强农业防灾减灾责任，完善信息分享机制，作念好灾害监测预警。
（二）加速提高农业设施装备水平。
以农机农艺和会为松懈口，鼓励水稻分娩全程机械化，着力提高马铃薯、花生机械化栽培和采收水平，恣意扩充应用丘陵平地果园机械、蔬菜播撒移植得益机械和水产设施化智能化繁衍、畜禽现代化范围繁衍、农产品加工等先进适用设施开辟，加大先进适用、绿色高效的新机具新时间引进、试验、示范扩充力度。推动物联网、大数据、智能控制、卫星定位等信息时间在农机装备和农机功课服务上的应用，提高农业设施装备的智能化、自动化水平。
专栏3 广州市加速鼓励农业机械化要点规模
鼓励主要农作物分娩全程机械化。解救新式农机社会化服务主体建设水稻工场化育秧中心、稻谷烘干中心，加速补皆水稻机种、植保、烘干短板。解救“商量主体+基地+农户”模式推动水稻集约化范围栽培，饱读动有条目的商量主体采纳“统耕统包”服务样貌，依托“丝苗米”现代农业产业园建设平台，实行水稻全程机械化整村、连片鼓励。
鼓励特色作物机械化全面发展。结合现代农业产业园、粤港澳大湾区“菜篮子”和“一村一品、一镇一业”等平台，进一步加强现代农业基础设施建设，推动上风作物布局结构优化升级，加速园艺作物分娩要害才略机械化时间集成与示范，提高特色上风作物机械化水平。要点鼓励蔬菜播撒、育苗移栽、植保、采收才略机械化。扩充生果栽培、翻耕除草、施肥灌溉、修剪、植保、采收、输送等才略机械化，提高平地果园机械化水平。援助鼓励花草、生果、蔬菜温室大棚建设，恣意扩充水肥一体化节水灌溉时间，示范扩充光伏农业，加速设施农业发展，促进农业资源高效利用，推动绿色发展。
推动畜禽繁衍机械化发展。围绕生猪、家禽等主要繁衍对象，鼓励畜种、繁衍工艺、设施装备集成配套，加强繁衍全进程机械化时间指导，恣意鼓励主要畜种范围繁衍全程机械化，加速促进畜牧业向模范化、范围化、现代化转型升级。解救工程防疫、智能饲喂、精确环控、畜产品自动化采集加工、去世物资源化利用等健康繁衍和绿色高效机械装备时间应用。构建区域化、范围化、模范化、信息化的全程机械化分娩模式，实现现代化繁衍。
推动水产繁衍机械化发展。恣意鼓励水池模范化升级改造，完善轮回水和进排水处理设施，进一步解救建造水产繁衍尾水处理设施。抓好设施化、工场化、智能化繁衍，在全面扩充增氧机和投料机基础上，要点扩充应用高效增氧、自动化投料、推水繁衍、智能化水质监测、费力操作监控、水产繁衍起捕机械化、新式清水处理等开辟装备时间。鼓励数字水产繁衍，疏导物联网、大数据、东谈主工智能等现代信息时间与水产繁衍分娩和会，推动水产繁衍机械化发展。
改善农机功课基础条目。鼓励农机农艺和会，加强“宜机化”品种和栽培时间联系扩充。鼓励农田建设与机械化相适当，鼓励高模范农田建设，加强果园、菜地、设施种养基地、丘陵山区宜机化基础设施改造，防备农机下田坡谈设想与建设，作念好机耕谈路顾惜。有序鼓励地盘流转，鼓励农业控制范围商量与机械化相适当。鼓励机械化与信息化和会发展，推动物联网、大数据、智能控制、卫星定位等信息时间在农机装备和农机功课服务上的应用。
二、提高农业分娩水平
（一）强化农产品性量安全监管。
健全农产品性量安全监测体系，加强市、区两级检测机构才略建设，加大检测密度和频率，提高检测收尾公信力。实施农产品性量安全奉告和承诺轨制，落实分娩商量主体拖累，开展农产品性量安全专项整治行动，重办千般农产品性量安全坐法非法。全面鼓励“农安信用”体系建设，强化失信联合惩责，将农产品性量安全方面的严重失信行为千般农业神志彩选、主体资历审查、行政许可审批、制定分类监管措施的参考条目。
按照国度和省的部署，塌实开展食用农产品“治犯禁 控药残 促提高”三年行动、广州市全链条全进程全地方强化水产品性量安全整治行动、食用农产品“不安全、不上市”三年行动。实施产地农产品性量安全检验责任机制，强化下层农产品性量安全网格化管制，落实安全员专职专责。鼓励食用农产品承诺达标及格证轨制，扩充应用国度或省农产品性量安全追忆管制信息平台。全面加强农产品风险评估预警、农产品产地环境监测，健全济急处置机制，留意发生紧要动植物疫情和紧要农产品性量安全事件。
（二）实施现代农业模范化建设工程。
宝石绿色发展为引颈，鼓励绿色食物、有机农产品和农产品地舆标志发展，加速绿色农产品原料产地和产品认证。扩充模范化分娩和规范化管制，严格控制和饱读动减少农业参预品使用。实施农业模范化促进工程，加大农产品性量安全示范建设与农业模范实施责任力度，鼓励农业模范化示范区、园艺作物模范园、畜禽模范化示范场和水产健康繁衍示范场建设，建立农产品分娩主体档案信息库，确保农产品性量安全。
（三）加速农产品品牌创建。
实施农产品品牌政策，以打造粤字号、名特优新农产品等为要点，发展培育优质特色农产品，加大区域公用品牌、企业品牌、产品品牌的创建培育、开发利用和保护发展力度。饱读动农业龙头企业注册国际商标，呈报国内闻名（著名）商标、知名商号、中华老字号、名牌农产品，培育一批省级以上的名企、名品，提高我市农产品的市集占有率和附加值。
围绕绿色优质特色农产品分娩商量，打造地域特色隆起、产品脾气显著的区域公用品牌，培育一批省级乃至国度级知名农产品区域公用品牌。利用广州市品牌农产品展览会等平台，开展步履推介、品牌展览，扩大广州品牌农产品知名度、好意思誉度和影响力。饱读动企业利用互联网、电子商务和新媒体等多种技巧，宣传农产品品牌，扩宽销售渠谈。打造世界知名的粤港澳大湾区“菜篮子”品牌。
三、鼓励农业产业化商量
（一）培育乡村产业振兴主体。
实施家庭农场提质工程。指导家庭农场规范化管制，采纳优先流转地盘承包商量权或优先承包“四瘠土”、提供贴息贷款、加强时间服务等样貌，饱读动有弥远镇定务农意愿的小农户迟缓扩大范围，培育一批范围控制、分娩集约、管制先进、效益昭着的家庭农场。
培优农业龙头企业。制订实施促进农业龙头企业高质料发展的政策措施，推动农业龙头企业范围昭着扩大、带动效应昭着增强。依期组织开展市级以上农业龙头企业的认定监测，培育发展一批国度级、省级农业龙头企业。解救各级农业龙头企业承担参与都市现代农业产业链、产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等紧要神志建设任务，饱读动企业采纳兼并重组、股份合作、财富转让等体式组建大型农业集团，解救农业龙头企业通过各式渠谈上市融资。引进和培育农业总部企业，发展农业总部经济。
推动农民合作社高质料发展。加强对农民合作社的孵化培育，要点培育农民合作社联合社，探索地盘承包商量权、农民住房财产权、劳务入股等合作样貌。饱读动农民合作社向产加销一体化发展，拓展合作规模和服务内容，解救合作社参与乡村建设和农业分娩托管服务。
（二）鼓励都市现代农业产业链建设。
构建“1+6”的都市现代农业产业链。打造优品丝苗米、绿色蔬菜、北回来线荔枝、杰作花草、生态畜禽、现代渔业等6条广州上风特色产业分链。建立“链长+链主+链长责任专班”的责任架构，完善稳链、补链、强链、建链联动融合机制，培育壮大多少控制力和根植性强的农业“链主”企业和生态主导型企业，带动现代农业产业链高卑劣企业配套协同发展。
发展要道型都市现代农业。建设现代农业要道，打造世界优质农产品加工、贸易、流通集散中心。以要道疏导统筹分娩，进一步拓展分娩才略，扩大广州上风农业联结产地范围。以要道服务消耗市集，向大湾区输出高品性特色农产品。培育发展模范化配送、展贸、结算、订价、信息服务等升值产业。建立具有抽象竞争力的现代农业分娩、商量体系，发展农业总部经济，培育一批销售收入超百亿元的农业龙头企业。
加速农产品冷链物流体系建设，鼓励市集流通体系与储运加工布局有机衔尾。深化单干融合，推动农资供应、农业分娩、农产品加工、物发配送、市集营销等产供销才略紧密结合，形成农业全产业链。促进农业与旅游、阐述、文化、健康养老等产业功能互补和深度和会，开发、拓展和提高农业的科技阐述、文化传承和生态环保等附加功能。恣意发展失业农业、乡村旅游，提高农业公园建设水平。加强古村庄、古民居保护，合理开发农业文化遗产，利用现存资源建设农业阐述和社会实践基地，为公众提供农业科普和农事体验阵势。
（三）健全农业产业化服务体系。
培育壮大农机功课公司、农机合作社过甚联合社等新式农机社会化服务组织，发展订单功课、分娩托管、承包服务，扩充“自有基地+社会化服务”“全程机械化+抽象农事服务”等新模式、新业态，解救建设蚁合育秧、烘干、农机维修中心，创建农机抽象服务“4S”（整机销售、零配件、售后服务、信息反馈等四位一体的服务模式）店，提供农机供应、维修功课、农资购销、农技培训、信息究诘等“一站式”抽象服务。扩充应用“互联网+农机功课”、“滴滴农机功课”、农机功课监测、费力调度等信息化服务平台。扩充委派流转、股份合作流转、季节性托管等样貌，多门道发展农业控制范围商量。培育农产品电商、民宿托管等多元专科化的中介组织、社会化服务主体，开展农业分娩托管创新和试点示范。
四、发展生态轮回农业
（一）开展科学施肥绿色防控病虫行动。
以实施农药化肥减量行动为要点，深入鼓励农业面源轻侮防治，鼓励农业绿色转型。扩充测土配方施肥、水肥一体化和喷滴灌等减量施肥时间，提高肥料利用率。实施商品有机肥购置补贴，扩充应用商品有机肥、专用肥和生物肥，鼓励农作物秸秆龙套还田，改善泥土结构，提高农意境力。加强病虫监测预告，实时发布病虫害谍报，指导精确施药和科学用药。恣意推动病虫害绿色防控统防统领，组织栽培面积较大的镇街扩充使用杀虫灯、生物农药、生物天敌、有色粘板、性诱剂等绿色防控时间。实施荔枝栽培万亩绿色防控示范区建设，在从化区、增城区建成1万亩相对连片荔枝栽培绿色防控示范区，防控绿色化脱色率达到100%。
（二）持续推动畜禽繁衍绿色轮回发展。
持续鼓励畜禽繁衍去世物资源化利用，促进种养轮回发展。推动构建蚁合处理和场内自行处理相结合的病死动物和病害动物产品无害化处理体系和机制，解救畜禽繁衍、宰杀等企业规范建设环保型畜禽无害化处理设施开辟。
（三）加强农业分娩环境监测与评估。
制订巨额农作物和水产繁衍业的尾水排放模范，作念好环境监测和评估，指导科学施肥、喂料和用药，实现农田、鱼塘分娩用水达标排放与轮回利用，减少农业分娩对左近环境的影响。
（四）持续开展渔业资源管护。
进一步规范水生野生动物东谈主工驯养、商量利用等行政许可管制和渔业资源探听、增殖放流步履。作念好要点水生野生动物品种商量利用象征管制，完成农林部门交叉管制物种的管制布置。结合上风品种培育，加强从化区和增城区两个国度级水产种质资源保护区的建设和法则责任。赓续落实珠江禁渔和南海伏季休渔轨制，在发展现代渔业的同期，作念好珠江及珠江涎水生生物资源的保育及养护责任。
第五章 鼓励农业科技现代化
农业现代化，要害是农业科技现代化。要宝石科技兴农、科技强农、科技富农，恣意鼓励农业科技自主创新和科技后果转变应用，给农业现代化插上科技的翅膀。
一、全面提高农业科技创新才略
加强基础前沿时间联系，建设岭南现代农业科学与时间广东省实验室（广州总部），对准“现代生物种业、精确数字农业、生态环保安全”三大科技创新标的，打造广州农业科技创新平台，霸占农业科技制高点。赓续解救配合广州国度现代农业产业科技创新中心建设，促进科技后果精确高效转变，推动产业发展。
鼓励市属农业科研单元科研体制改变，完善农业科技规模联系镇定解救机制。商量建设广州市农业农村科学院，打造广州农业、农村应用型科研、扩充及后果转变平台。
建设广州农业产业时间团队，结合我市主导上风产业，从育种、栽培、时间扩充、市集营销等才略为农业企业等千般商量主体提供全地方科技复古。
构建科研机构、地方政府、农业扩充部门、农业企业及农户之间的合作新机制，打造农科教产学研定约，加速设施栽培、健康繁衍、深湛加工、贮藏保鲜等要害时间的联合攻关，松懈时间瓶颈，集成产业时间链。加速科技后果集成与转变，开展农业科技示范园区建设。解救从化区与华南农业大学合作创建“世界农业科技现代化先行县”。
解救骨干农业龙头企业建立时间研发机构和研发基地，融合鼓励现代农业产业时间体系建设责任。
二、加强农技扩充服务体系建设
加强农技扩充机构才略建设，保障必需的试验示范条目和时间服务开辟设施。建设新式农技扩充服务驿站，完善农技服务功能。饱读动建立农科教产学研一体化农业时间扩充定约，解救下层农技东谈主员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展时间合作。充分阐明科技特派员轨制作用，解救科技特派员创新创业。
鼓励农业科技后果的试验示范和转变，在国度城乡和会发展试验区广清接合片区探索公益性、商量性科技后果转变农技扩充和会发展机制。加强下层农技扩充服务体系建设，组建由首席大家、农村科技特派员、农技员、乡土大家组成的农业创新与扩充服务团队，提高农技服务针对性、有用性和信息化水平。
围绕提高主要上风产业，加速培育一批科技示范户、农业科技试验示范基地，探索建立团队大家—示范扩充基地—科技示范户—放射带动农户模式。应用科技下乡、科技服务小分队、农村科技特派员等有用服务体式，鼓励农业科技进村入户。加强优质种业、绿色增产、生态环保、质料安全等规模紧要要害时间示范扩充，提高服务乡村和留意支吾农业紧要疫情、突发灾害等才略。
完善全市农业科研和时间扩充体系，提高区级农业科研和时间扩充机构的创新服务才略和机构建设。
协同鼓励华南农业大学广州渔业创新联系院建设，解救南沙区打造现代渔业创新示范高地，为湾区渔业产业发展提供东谈主才复古，建设具有国际影响力的渔业产业时间东谈主员培训基地。
三、解救发展数字农业
恣意鼓励“穗农云”神志建设，打造农业大数据平台，为数字农业发展提供基础。整合提高“三农”数据资源，建设完善广州市“三农”数据智库，并迟缓打形成“三农”数据资源团结里面管制和对外分享的数据汇聚、数据分析、主题展现和辅助决策的核心。
加速栽培规模数字化、智能化应用，通过遥感、物联网等新时间，推动建设环境控制、水肥药精确施用、精确栽培、农机智能功课与智能分析、调度监控等系统，提高栽培业分娩管制信息化水平，鼓励栽培业分娩商量智能管制。
发展贤达水产繁衍，构建广州市贤达渔业抽象管制信息系统，充分利用大数据、东谈主工智能、卫星遥感、出动互联网和云计较等现代信息化时间，形成可持续更新的渔业大数据，搭建信息分享利用机制，加速渔业信息成分流动和升值应用。
完善畜牧兽医服务信息化，打造以阵势集约科学繁衍、生态环保绿色排放、种养结合轮回经济为要点模式的现代化牧场。解救饱读动、引颈示范畜禽繁衍场配套应用智能环境监控、自动精确饲喂、自动粪污清算、智能生物防控等数字化设施开辟，推动畜禽繁衍现代化数字化发展。
完善粤港澳大湾区“菜篮子”农产品性量安全溯源管制平台功能，实现粤港澳大湾区“菜篮子”产品源流可追忆、流向可追踪、产销信息可查询。
推动农机智能化示范应用。加速鼓励数字化农机装备在园艺、畜禽、水产、田间管制等规模的应用，解救上风企业对接条目锻练的新式农业商量主体，扩充无东谈主驾驶装备、农业机器东谈主等时间。积极鼓励“互联网+农机功课”模式，饱读动和解救农机社会化服务组织装配使用智能化功课监测结尾，鼓励农机功课监测技巧信息化，提高农机功课质料与效率。
加强“广州农博士”问诊服务平台建设。紧跟“三农”发展需求，引入东谈主工智能、VR/AR（虚构现实/增强现实）、智能识别、智能问诊、小法度等新时间，提高改造“广州农博士”服务平台功能并迟缓打形成农业农村信息化服务的重要抓手。
第六章 恣意实施乡村建设行动
宝石以习近平生态好意思丽念念想为指引，深切吸取我市大范围迁移砍伐城市树木问题训导，以建设岭南特色精熟农村为核心，驻足城乡一体、隆起以东谈主为本、尊重地域特色、传承风土情面，作念精东谈主产品性、作念好意思村容村貌、作念细基础设施，建设分娩活命生态高度和谐团结的新时期社会主义新乡村。
一、加强乡村建设的商量引颈
（一）全面优化提高镇村商量。
加强要点镇商量建设，强化中心镇抽象服务才略和服务农民功能，统筹商量布局镇村基础设施、公益行状设施和大家服务设施，实现镇村功能有用衔尾与上风互补。全面优化提高村庄商量和村庄建设想划，合理敬佩村庄类型，分类鼓励汇注提高类村庄、城郊和会类村庄、特色保护类村庄、撤并改造类村庄、全面改造类村庄建设。加速鼓励“多规合一”实用性村庄商量编制，抽象探求村庄地盘利用、产业发展、住户点布局、东谈主居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承等，确保乡村建设等千般空间开发建设步履有规可依。把村庄商量纳入国土空间商量“一张图”实施监督信息系统。
（二）加强商量实施管制。
建立健全乡村商量实施解救机制，组织动员社会力量参与商量服务，深入实施商量师、建筑师、工程师“三师下乡”工程。加强农村屋基地和农房建设管制，扩充商量、设想、建设、运营一体化乡村建设模式，完善农房设想资源图库，疏导农村屋基地蚁合建设，保护传统村庄和乡村风貌，促进村庄举座形态与当然环境、乡村私有风貌、传统文化井水不犯河水，确保乡村有“炊火气”、留下“乡愁”。加大农村“两违”整治，严控削坡建房，强化新建农房商量选址和用地管制，将强抑遏新增坐法建设。
二、好意思化提高乡村风貌
（一）巩固提高农村东谈主居环境。
因地制宜鼓励农村公厕新建改建，陆续优化公厕布局，加速提高乡村景区旅游茅厕建设水平。陆续拓展村庄清洁行动责任内容，全面鼓励农村活命垃圾分类与资源化利用、活命浑水和黑臭水体治理、“三线”规整等重难点责任巩固提高。合理开发农村公益性岗亭，建立健全农村东谈主居环境长效管护机制。
专栏4 广州市巩固提高农村东谈主居环境要点标的
持续巩固提高农村茅厕翻新。按行政村履行需求，协同鼓励大家茅厕新建与老旧茅厕改造提高，陆续优化农村茅厕布局。加速建设提高乡村景区旅游茅厕。鼓励城乡一体化的茅厕粪污处理利用。建立健全农村茅厕“建设模范化、管制规范化、养护专科化”的建管养一体化体制。
提高农村活命浑水治理水平。全面组织开展当然屯活命浑水治理查漏补缺，有序鼓励老旧浑水管网更新顾惜。推动农村活命浑水治理往户蔓延，进村入户强化浑水源流聚集，实现每家每户应收尽收，稳步提高活命浑水聚集率。全面落实农村水体河（湖）长制，对农村黑臭水体开展“少许一策”精确化整治，常态化监控，销号式管制，陆续巩固提高农村黑臭水体整治见效，实现常治长清。
恣意实施农村活命垃圾分类和资源化利用。以建立完善城乡一体垃圾处理为切入点，以行政村为单元，鼓励“一村少许”“一镇一站”升级改造，赓续建设和完善“一区一场”，巩固农村活命垃圾收运处置体系。宝石大概易行、经济适用的原则，加速鼓励农村活命垃圾马上分类、源流减量和资源化利用处理，积极推动再生资源回收利用聚集与环卫清运聚集和会，巩固提高市级农村活命垃圾分类和资源化利用示范村创建水平，积极鼓励世界农村活命垃圾分类和资源化利用示范县创建。
深入鼓励农村“三线”整治。对“三线”乱搭乱接、低落征象，马上撤消乱拉乱接的去世线缆，采纳捆扎、套管等样貌，对“三线”进行“横平竖直”规整，排斥安全隐患。条目具备的，实施“三线”下地。
（二）深化实施“五大绮丽”行动。
统筹全市山水林田湖系统抽象治理，深化实施“绮丽家园”“绮丽野外”“绮丽河湖”“绮丽园区”“绮丽廊谈”行动。对村级工业园区、田间地头、河涌水池、农房等村域空间全成分、全地方进行整治。合理利用适意地、撂瘠土、边角地、清拆地等，点缀建设小菜园、小花圃、小果园、小公园等“四小园”小生态板块。
专栏5 广州市实施五大“绮丽行动”要点标的
实施村庄清洁与示范创建工程，建设“绮丽家园”。加速鼓励省级生态宜居绮丽乡村示范区、示范镇、示范村的创建，加强乡村公园建设，实施绿化景不雅路、乡村小游园、乡村风水林绿化工程，成片连村鼓励村庄绿化好意思化。
实施野外整治工程，建设“绮丽野外”。开展野外垃圾清算和“护理房”清算整治，实施农田“零弃耕”行动谋略，深入鼓励野外、耕地和鱼塘环境抽象整治，积极打造农业公园、湿地公园，推动创建现代农业产业园。
实施河谈整治提高工程，建设“绮丽河湖”。收复乡村河谈水生态，开展乡村河谈两岸风貌整治和景不雅打造，统筹鼓励河谈两岸水系景不雅、东谈主行绿谈、失业康体、文化长廊等工程设施建设，筛选一批水质不低于Ⅴ类、堤防达标的河谈，建设基本型乡村碧谈，隆起乡野特色小河小溪小水池，买通乡村生态“毛细血管”，提高河谈两岸绿化好意思化水平。持续完善和落实河长制、湖长制，巩固“五清”专项行动后果，隆起处分区域河流水网水体黑臭、水生态毁伤、水域空间侵占等隆起问题，开展河湖水系连通建设。
实施村级工业园改造升级工程，建设“绮丽园区”。塌实抓好村级工业园区抽象整治责任，2022年底前鼓励一批村级工业园区连片整合与开发，2025年全面完成村级工业园改造升级。
实施国土绿化工程，建设“绮丽廊谈”。因地制宜开展国土绿化，科学弃取绿化树种草种，加强古树名木和大树保护，有序鼓励乡村绿化，打造廊谈绿带。
（三）实施农房管控与风貌提高行动。
加强农村屋基地和农房建设管制，规范农村屋基地建房审批，加强农村建房全程监管，趁早实时发现和处置波及农村建房、屋基地使用的千般坐法违法步履。制定广州市乡村风貌建立提高责任指引和负面清单，疏导村民开展存量农房外立面微改造和新建农房风貌塑造，要点鼓励高速、国谈、省谈等交通主主线沿线农房外立面整饰。到2025年，100%行政村达到省定绮丽宜居村模范，30%以上行政村达到省定特色杰作村模范。
（四）建设新乡村示范带。
以主要涉农镇街为单元，以圩镇、行政村为节点，以生态廊谈绿谈碧谈为纽带，有用整合特色小镇、绮丽乡村、河湖水利、生态景不雅林带、高模范农田等建设后果，开展新乡村示范带建设，指导从化、增城、花都等主要涉农区打造集绮丽生态、绮丽经济、绮丽活命为一体的“三好意思和会”高地。用3年傍边时期，每年蚁合建设一批各具特色的新乡村示范带。
（五）强化耕地分类管制。
加强耕地泥土环境类别分袂后果管制与应用，按照“保护优先、退守为主、风险管控”原则，持续鼓励受轻侮耕地安全利用和风险管控，凭据农产品产地泥土环境监测动态信息，实时颐养耕地环境质料类别。持续开展受轻侮耕地安全利用责任，针对中轻度轻侮耕地，采纳替代栽培辅以农艺调控；针对重度轻侮耕地，采纳栽培结构颐养等措施，镌汰农产品超标风险，实现受轻侮耕地安全利用。
三、系统提高乡村生态环境
（一）恣意发展乡村多元生态产品。
充分开发丛林资源非木质价值，以当然保护地和林业产业基地为要点，赋予丛林资源更多的文化旅游功能和经济价值，建设一批丛林康养基地。恣意推动生态工业发展，依托乡村地区清洁空气、洁清水源和稳健风物，恣意发展数字经济、新材料等新业态，推动生态上风转变为产业上风。壮大提高生态旅游产业，将生态旅游与绮丽乡村、特色小镇有机结合，整合丛林、温泉、古驿谈等旅游资源，打造红色文化线、乡村研学线、智能科技线、数字都市农业线、温泉康养线等杰作旅游清亮和特色文创产品。深化粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，解救翻新老区建设，打造红色文化产业。
（二）商量建设碳中庸先行示范区。
充分利用乡村地区丰富的可再生能源资质，恣意鼓励太阳能、氢能、生物资能等能源产业发展，探索开展地热能梯级利用，当令鼓励“光伏+”农业发展模式，将太阳能发电与农业设施相结合，为栽培、繁衍基地提供清洁能源供给。按照市委、市政府对于全市碳达峰、碳中庸责任的总体部署，探索开展碳中庸先行试验区商量建设责任。
（三）探索建立生态产品价值实现的体制机制。
加速鼓励生态产业化和产业生态化和会发展，探索建立生态产品统计和价值核算体系。全面深入实施当然资源财富有偿使用轨制，扩充生态产品在绿色金融、轮回经济、低碳发展、节能降碳等规模的应用。到2025年，初步建立科学的、可操作性的生态产品统计和价值核算模范，搭建核算平台，初步形成核算收尾应用机制以及可复制、可扩充的生态产品价值实现模式。
四、建设乡村粗浅高效分娩活命圈
（一）实施乡村基础设施提高工程。
全面改善乡村硬件基础设施，增强城乡基础设施的融合性，对乡村水、电、路、气、通讯、播送电视等传统基础设施，加速推动提档升级，更好服务于农业农村现代化紧迫需要，陆续满足农村住户高品性好意思好活命的现实需求。
加速实施新一轮“四好农村路”建设，深化连通农村地区发展的骨干谈布局联系，鼓励高等第谈路向农村地区蔓延，构建愈加流畅的抽象交通聚集。鼓励“吉祥村口”粗浅管制建设。
加速补皆农村水利基础设施建设短板，强化江河堤围、水库、生态调蓄湖（池）等防洪滞蓄工程的联合调度。提高改造农村给水设施，实施市政给水管网蔓延工程，提高农村给水设施管养水平，实现农村饮用水水质及格率达到90%以上。
恣意鼓励农村供电网提质建设，优化配网建设，实施农村中低压配网清亮、开辟排查更新，提高农村配电网才略，作念好特色小镇、名镇名村和绮丽乡村用电保障。鼓励农村燃气全面普及使用。
加速农村信息基础设施建设，加速农村地区宽带聚集和5G脱色，推动物联网、地舆信息、智能开辟等与农村分娩活命的深度和会，创建“数字农村”示范镇村。提高城乡信息基础设施一体化建设水平，促进电信服务均等化。加速完善农村信息服务体系，整合涉农信息化装备设施资源，鼓励惠农助农信息化平台建设。
深化农村基础设施管护体制改变，按照分级负责、分类施策的原则，对公益性农村基础设施，确复古护主体“不悬空”，管护经费足额保障“不虚账”，对商量性为主的农村基础设施，以市集化样貌落实建后管护。
（二）鼓励城乡大家服务均等化发展。
以补皆农村基本大家服务短板为要点，陆续提高城乡、区域、东谈主群间基本大家服务脱色水关爱均等化程度，加强优质社会大家服务资源平衡布局，推动城乡大家服务均等化发展。
推动农村阐述优质平衡发展，统筹城乡学校布局，加大优质阐述资源向农村地区放射蔓延力度，推动公办名校以委派管制、合作帮扶等样貌在农村办学，积极发展“互联网+阐述”。
加速健康农村建设，开展卫生健康村创建责任，提高手均基本大家卫生服务经费，优化医疗卫生设施布局，推动镇卫生院和行政村卫生站模范化和“镇村一体化”医疗卫生服务体系建设，解救下层医疗卫生机构加入辖区城市医疗集团，并与城市二、三级公立病院建立镇定的对口融合关系。解救镇卫生院（街谈社区卫生服务中心）加强疾病快速检测才略建设，持续提高区疾控中心支吾传染病、紧要疫情及突发大家卫滋事件才略。
完善州里抽象文化服务中心（文化站）和行政村（社区）抽象性文化服务中心建设，完善农家信屋、农村史籍室，加速大家数字文化建设，促进体裁广场等文化设施模范化建设向当然屯蔓延。
完善农村社会保障与补救体系，构建多脉络农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年东谈主、农村残疾东谈主关爱服务体系。
第七章 全面提高农民素质和乡村治理效力
实施“穗农奔富”专项行动，以培养都市型新式农民为主攻标的，培育造就新时期高素质农民，勉力提高新时期农民精神风貌，完善农民收入增长保障体系，陆续拓宽群众参与乡村治理的轨制化渠谈，让农民信得过成为乡村治理的主体、乡村振兴的受益者，陆续提高农民的取得感、幸福感、安全感。
一、恣意培育“新农东谈主”
（一）加速培育高素质农民。
实施高素质农民培育提质增效行动，以家庭农场主、农民合作社带头东谈主、农业龙头企业骨干、农业社会化服务能手等新一代后生为要点，培育农业“创客”，加速形成与产业需求相适当、与农村发展相融合、有文化、懂时间、善商量、会管制的高素质农民队列。解救农村籍退役军东谈主参与高素质农民培育工程。深入实施“乡村工匠”工程和“粤菜师父”“广东技工”“南粤家政”工程羊城行动。饱读动有志后生农民从事现代农业，以村、镇为主体，组织田间课堂、农村农民学校、聚集阐述等培训。开展“百千万妇女培训谋略”，促进农村妇女提素增能。提高高素质农民在农业劳能源的比重，落实脱色全体城乡管事者的技能培训补贴激励政策，探索职业农民技能评定方法。疏导生动服务的高素质农民参加城镇员工养老等社会保障。
（二）发展壮大“三农”专科队列。
依托新业态、新时间凝合良工巧匠、高校毕业生、职业司理东谈主等千般专才，建设农业科技扩充、农产品性量安全监管、地盘承包仲裁等东谈主才队列，提高“三农”东谈主才服务才略。拓展和创新“羊城村官上大学”工程，完善大学生村官、农村法律照拂人等轨制。聘任优秀大学生村官进入镇班子及村“两委”班子等，区级行状单元按一定比例统筹安排以前以覆按样貌径直引进的高校毕业生到村委会责任两年。提高农村责任主谈主员待遇，保障收入水平。
（三）促进乡村原土着才回流。
促进后生东谈主才留在农村、服务农村，建立健全东谈主才回流农村的良性机制，完善成心于农村东谈主才成长和做事创业环境、收入报酬、职尽职务晋升等政策措施。饱读动企业家、大家学者、专科东谈主才和离退休机关行状单元东谈主员等“新乡贤”参与乡村振兴。建立健全岗编控制分离、挂职（兼职）和在岗（离岗）创新创业等轨制，推动城市科教文卫、法律、管制等东谈主才下乡，其服务经历行为职务晋升、职称评定等的重要依据。
（四）提高现代农民精神风貌。
深化拓展新时期好意思丽实践中心建设，健全“党建+实践”“社工+志愿者”责任机制，建好新时期好意思丽实践云平台，鼓励新时期好意思丽实践中心与融媒体中心和会发展。塌实开展好意思丽村镇创建提质行动，持续巩固创建后果，阐述疏导农民听党话、感党恩、跟党走。饱读动和援助具有乡土特色的文艺创作，鼓励戏曲进乡村，加大乡村优秀文化产品供给和传播，推动岭南乡村传统文化、习惯文化和乡土文化在传承中发展与创新。办好“中国农民丰充节”。深化改俗迁风，倡导好意思丽健康绿色环保活命样貌。
二、持续提高农民收入
（一）拓宽农民增收渠谈。
促进地盘控制范围商量与农户分散商量井水不犯河水，提高村级产业园发展水平，通过农业入股、保底分成、利润返还等多种体式，让农民合理分享全产业链升值收益，有用提高农民商量性收入。加速鼓励农村一二三产业和会发展，积极培育农村新产业新业态新模式，创造新的服务岗亭，提高农民工资性收入。健全脱色市、区、镇（街）、村（联社）、村民小组（经济社）五级的农村集体财富交易管制服务平台，进一步扩大农村集体财富交易，加速鼓励农村集体商量性财富股份合作制改变，积极发展地盘、农宅、资金、财富等多种体式股份合作，扩大农民财产性收入。
（二）积极促进农民服务创业。
完善城乡一体的均等化、专科化、智能化大家服务服务平台，推动服务服务网点进入乡村，扩充“互联网+服务创业服务”，提高全地方大家服务服务。通过政府购买服务样貌，疏导社会优质服务机构为农村劳能源转化服务提供服务先容、职业培训等服务，拓宽农民出门服务渠谈，促进农村劳能源有序出门服务，就近转化服务。
实施农村服务促进行动。对用工单元招收腹地农村劳能源实施激励措施，发展壮大镇域经济，促进农民服务。实施稳健乡村履行的便利措施，培育一批家庭工场、手责任坊、农村车间，扩大服务吸纳才略。解救农业科技东谈主员、高校毕业生等千般东谈主才在农村创业创新，带动服务。商量建设农村劳能源转化服务示范基地、农村众创空间，推动农村创业创新。
（三）完善收入增长保障体系。
培育发展援助农民工对等服务的服求实体或机构，陆续完善政府、工会、企业共同参与的协商融合机制，着力形成合理有序的工资收入分拨方法。加强对农民工服务的分类精确帮扶，形成更有用、更公谈的大家服务保障体系。加强东谈主才激励、阐述培训、资金奖补、金融解救、社会保障等服务援助政策衔尾协同，将在城镇常住的腹地户籍农民纳入失业登记和帮扶范围。完善非农服务农民、失地农民、大龄农民及农村贫乏群体服务援助政策。完善创业促服务补贴办法、创业担保贷款管制办法和创新创业（孵化）基地管制办法，将返乡创业农民工纳入创业补贴范围。
三、优化提高治理效力
（一）加强农村下层党组织建设。
加强农村下层党组织对农村千般组织的团结指挥，照章依规鼓励村级治理，辩论决定与农民群众利益关连的重要事项。全面扩充村级紧要事项决策“四议两公开”、村“两委”班子成员交叉任职。健全培育和解救“头雁”责任机制，拓展村党组织通知的选用渠谈，防备从本村致富能手、出门务工做生意返乡东谈主员、本乡原土大学毕业生、退役军东谈主中的党员里培养聘任村党组织通知。建立村党组织通知后备干部轨制，通过“村推镇选区覆按”，培养聘任后备干部。将村党组织通知培训纳入市、区组织部门责任谋略。制定实施从优秀村党组织通知中聘任镇（街）干部、考录公事员和招聘行状单元东谈主员的措施。鼓励下层党务公开，完善下层党组织民主蚁合制。全面加强农村党员干队列伍阐述培养，阐明党员前锋模范作用。
（二）加强村民自治。
健全村级党组织指挥下村民自治的组织机制，阐明下层党组织在民主选举、民主决策、民主协商、民主管制、民主监督等方面的指挥作用。扩充依托村民会议、村民代表会议、农村住户协商议事平台、村务监督委员会等实施民事民议、民事民办、民事民管的起点机制。深入实施村务公开轨制，鼓励村民议事协商向村民小组蔓延，完善村民小组“一事一议”议事轨制、规范民主决策法度，发动妇女积极参与协商议事。加强村务监督委员会建设，解救开展村级事务监管责任。健全村民气见聚集、落实和反馈机制，通顺农村民气抒发、落实和反馈渠谈。依托农村住户协商议事平台等千般组织，恣意发展公益性、互助性服务，发展社会责任队列，提倡邻里欲望等志愿服务。
（三）增强农村法治。
加大农村普法阐述，设立尊法、学法、称职、用法先进典型。照章顾惜村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的法东谈主地位。加速完善农业农村政策法则，健全农村产权保护、农村市集规范起点、“三农”解救保护等机制。落实一村（居）一法律照拂人轨制，加强对农民的法律援助和司法补救，加强妇女、儿童正当权益保障。健全社会递次抽象治理拖累制，鼓励农村社会递次防控体系建设。建立健全农村紧要群体性事件、紧要当然灾害风险评估轨制，完善处置责任机制，留意化解农村社会镇定风险。鼓励“综治中心+网格化+信息化”建设，建立完善镇（街）吉祥共建和多元纠纷化解机制。
（四）提高农村德治。
健全党组织指挥的自治、法治、德治相结合的农村治理体系，鼓励德治、法治与自治的有机结合。提高农村谈德时期要求、现代理念，阐扬谈德感召力，疏导农民群众崇善进取、重义守信、尊老爱幼、节俭持家的谈德取向。加强对农村群体意志的疏导、校正与升华，树直立向价值的农村公论、价值招供等群体意志。挖掘家德的精神力量息兵德放射，壮大德业相劝、过错相规、相依为命、患难相恤的谈德力量。增强农村“两委”推动树新风立良俗的组织和带动作用，推动农村千般组织、群体阐扬良风优俗。以抑遏婚丧喜事大操大办、厚葬薄养、情面攀比等陋习陋习和抵制封建迷信、打击黄赌毒为要点，深入开展改俗迁风行动。
四、实现巩固拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用衔尾
以实现共同填塞为主义，以缩小城乡区域发展差距为标的，以新乡村示范带建设为抓手，以北部山区欠发达镇村为要点，全面鼓励强镇兴村，着力补皆我市农村地区极端是北部山区发展短板和弱项，力求把镇建设成为服务农民的区域中心，通过“强镇”带动“兴村”、“兴村”推动“强镇”，促进全市乡村全面振兴。到2025年，全市镇村经济实力昭着增强、基础设施有用改善、大家服务水平陆续提高、集体经济强村比例稳步飞腾，镇村同建同治同好意思取得显贵见效。
第八章 全面深化农村改变，促进城乡和会发展
以完善产权轨制和成分市集化配置为要点，深化农村改变，建立健全城乡和会发展体制机制和政策体系，形成工农互促、城乡互补、融合发展、共同昌盛的新式城乡关系。
一、巩固完善农村基本商量轨制
按照省的团结部署，落实第二轮地盘承包到期后再延长三十年政策。实现地盘承包权和商量权分置并行，完善农村地盘商量权向控制范围商量主体流转财政激励机制，加速构建“政府饱读动、镇村参与、农民主体、财政奖补、照章有偿”的地盘流转新机制。饱读动农户自觉有偿将承包地盘商量权委派村集体蚁合连片流转。依托农村集体产权流转管制服务平台，完善农村承包地盘交易服务机构和平台建设。建立农村承包地盘信息系统数据库，开展农村地盘商量权流转竞价交易，合理分享地盘升值收益。照章顾惜农民地盘承包商量权，完善农村地盘承包商量纠纷团结仲裁体系建设，鼓励《中华东谈主民共和国农村地盘承包商量纠纷团结仲裁法》贯彻实施。
专栏6 广州市鼓励农村承包地盘商量权流转要点规模
强化农村地盘集体总共权。农村集体经济组织对集体地盘照章享有占有、使用、收益和责罚的权力，照章依规履行对承包地发包、颐养、监督、收回等权能。在尊重绝大大都承包农户意愿的前提下，照章依规组织疏导地盘连片流转。对少数仍想耕作地盘的农户，在承包地数目、质料等不下跌条目下，在自觉的基础上疏导其在其他地块耕作。
严格保护农户承包权。尊重农民的主体地位，严格保护农户承包地盘的基本权力。地盘流转的收益归流转出地盘的承包农户总共，任何组织或个东谈主不得私行拘押、扣缴。宝石落实好农村承包地确权登记颁证轨制，健全农村地盘承包商量纠纷团结仲裁体系。
积极扩充承包地盘委派流转。疏导饱读动农户自觉将地盘商量权委派村级集体经济组织团结流转、公开交易，发展控制范围商量。在蚁合连片流转进程中，村级集体经济组织要加强融合，为有耕作需求的农户合理安排地盘。
鼓励农村产权流转管制服务全脱色。依托广州市农村集体产权流转管制服务平台，实现市、区、镇、村四级流转服务全脱色和信息互联互通。农户承包地盘商量权委派村集体团结流转的，应当通过农村集体产权流转管制服务平台进行公开交易。耕大地积在2000公顷（3万亩）以上的农业大镇要明确承包地盘流转服务管制机构，负责承包地盘流转信息的聚集发布、对外招商引资及地盘流转的指导、融合等服务责任。有条目的区可建立承包地盘流转交易市集，促进承包地盘流转和范围商量供求两边信息通顺。
鼓励农业分娩社会化服务发展。围绕农业分娩中的耕、种、防、收、储、销等一谈或部分功课才略，培育规范化、专科化、社会化的农业分娩性服务组织，统筹涉农资源，解救供销合作社建设助农服务抽象平台（中心），探索公益性和商量性和会发展机制。
二、深化农村集体产权轨制改变
（一）强化农村集体经济组织的极端法东谈主地位。
加强农村集体经济组织管制轨制建设，建立适当市集经济要求的农村集体经济组织治理结构，落实《中华东谈主民共和国民法典》赋予农村集体经济组织的极端法东谈主地位。分类鼓励农村集体产权轨制改变，深化农村集体商量性财富股份合作制改变，推动“资源变财富、资金变股金、农民变股东”改变。健全农村集体财富管制体制和运营机制，完善农村集体产权流转管制服务平台功能，探索鼓励农村集体财富网上电子竞价交易，促进集体财富保值升值。防卫强化农村集体财富管制、照章阐明农村集体经济组织成员身份、完善和保护农村集体经济组织成员（股东）对集体财富股份权能、阐明农村集体经济组织功能作用、拓宽农村集体经济发展旅途等责任。
（二）全面深化“村改居”社区抽象配套改变。
深入联系“村改居”社区留传的矛盾和问题，加强轨制设想和改变探索。饱读动和解救“村改居”社区在商量建设管制体制、地盘及住房管制体制、农村股份合作制、大家财政保障体制及下层社会治理体制等规模深化改变攻坚，袪除体制机制遏抑，破解“村改居”社区留传问题，探索城乡和会发展新旅途。
（三）完善农村屋基地审批管制轨制。
贯彻落实上司相关农村屋基地审批管制政策，完善农村屋基地审批管制轨制。组织作念好屋基地管制利用情况和农村村民住宅建设需求摸底探听。加强农村屋基地审批管制政策宣传，加强屋基地管制东谈主员业务培训，提高才略素质。
三、推动资源成分更多向农业农村流动
（一）持续加大财政支农参预。
按照中央和省的责任部署，颐养完善地盘出让收入城乡分拨方法，稳步提高地盘出让收入用于农业农村比例，蚁合解救乡村振兴要点任务，加速补上“三农”发展短板。创新财政资金的参预样貌，陆续扩大贴息贷款、小额贷款、信用担保和贷款补贴、资金配套等参预样貌的比重。建立以绿色生态为导向的农业补贴轨制，提高农业补贴政策的指向性和精确性。落实对种粮农民径直补贴政策，完善农机购置补贴政策，扩大对绿色农业发展机具、高性能机具以及保障食粮等主要农产品分娩机具补贴范围。落实重要农产品收储和最低收购价政策。
（二）解救发展农业金融。
拓宽农业投融资渠谈，积极探索政府、金融机构、企业多方合作模式，健全农村金融服务体系，疏导政策性、贸易性金融机构及地方金融机构加大对农村经济的金融解救力度，饱读动农业企业应用境表里本钱市集、区域性股权交易市集融资发展。恣意发展农业保障，鼓励政策性农业保障“扩面、增品、提标”，迟缓提高农业保障保障水平，持续开展巨灾保障试点和政策性小额贷款保证保障业务，提高农业分娩造反风险才略。发展农产品期权期货市集，探索“订单农业+保障+期货（权）”试点，建立农业保障和农产品期货（权）联动机制，拓宽农业融资渠谈。完善农村产权抵质押权能，推动农村动产典质融资，疏导金融机构创新农村产业融财富品和模式。健全农村金融风险缓释机制，加速完善“三农”融资担保体系和政策性金融风险抵偿机制，强化担保、保障、风险抵偿等融资增信功能，疏导更多金融资源解救农业农村发展。
（三）完善东谈主才流动保障体系。
全面落实解救农业转化东谈主口市民化的财政政策、城镇建设用地增多范围与吸纳农业转化东谈主口落户数目挂钩政策，以及预算内投资安排向吸纳农业转化东谈主口落户数目较多的城镇歪斜政策。建立健全多脉络住房保障体系，鼓励住房保障向稳健条目的城镇中等偏下收入住房贫乏家庭、新服务无房员工脱色。落实来穗东谈主员及进城落户东谈主员医疗保障关系转化接续，鼓励异域就医径直结算，进一步健全完善城乡住户医保体系，保障城乡住户医疗保障待遇。落实进城落户东谈主员参加城镇或住户养老保障等政策。鼓励进城落户未成年东谈主和来穗东谈主员随迁子女接受义务阐述责任。实施农业转化东谈主口市民化解救政策，完善由政府、企业、个东谈主共同参与的市民化成天职摊机制，优化农村户籍变动与农民地盘承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权挂钩的措施，保障进城落户农民相应权益。
推动千般东谈主才向乡村流动。建立城乡东谈主才合作交流机制，落实农村专科东谈主才编制管制、职称评聘政策措施，涉农科技、商量、建设类等专科东谈主员晋升高等职称应有服务农村经历。饱读动农业科技东谈主员到乡村兼职和离岗创业创新，解救新乡贤返乡。深入实施“百团千东谈主科技下乡”“后生回乡行动”以及商量师、建筑师、工程师、艺术家下乡工程，开展“三农”特色志愿服务步履。
（四）加强农业农村发展用地保障。
积极用好用足农业新产业新业态、产业和会、农民住房建设的省级专项用地打算。统筹安排现代农业神志、农村产业神志、“菜篮子”基地、助农服务抽象平台神志等用地打算。探索“点状供地”等供地模式，推动拆旧复垦，开释地盘资源活力。在村民自觉、稳健国土空间商量的前提下，饱读动腾退的适意屋基地、去世的集体公益性建设用地转为村经济发展用地，可按照集体建设用地使用权流转管制办法的关连规定探索开展流转入市。颐养完善我市设施农业用地正负面管制清单和设施农业用地“两手册一指南”。
建立健全信息分享机制开展利用集体建设用地租借住房试点，将原批准用途仅限于工业和商服用地的村经济发展用地（含留用地）纳入试点范围，保留集体地盘性质。加强留用地终了和管制，采纳置换物业、货币抵偿等多种样貌终了留用地打算。赓续用足用好拆旧复垦政策，饱读动农村旧住宅、去世屋基地、空腹村等建设用地通过拆旧复垦，腾退出来的复垦打算在优先保障所在村建设需要后，节余部分不错公开交易样貌在省内流转用于城镇建设。复垦打算收益扣除成本后，净收益按一定比例进行分拨，用于农村建设并保障村民权益。
第九章 紧要平台
围绕我市特色上风产业，结合刻下责任基础，蚁合上风资源和力量建设6个紧要平台，打形成为推动全市农业农村现代化发展的核心引擎。
一、农业科技平台
（一）广州市农业农村科学院。谋略在南沙区东涌镇选址建设广州市农业农村科学院，建设内容包括科研及业务区、农业科技创新区、都市农业科普区和科技创新后果展示区四大功能区，谋略建设年限为2021年至2025年，总投资额3.6亿元。神志建成后，将全力打造集种业科学联系、农业参预品及农产品性量安全抽象检测与联系、农作物新品种新时间展示与示范扩充、农业科普阐述与失业不雅光、数字农业于一体的抽象性现代都市农业科技示范园，为广州乡村振兴政策、粤港澳大湾区现代农业发展提供科技复古和时间保障。
（二）岭南现代农业科学与时间广东省实验室。协助省优化整合全省农业高技术资源和力量，招引世界及国际农业科技创新东谈主才，对准国际现代农业发展的紧要前沿科学规模，对标国度和省紧要政策需求，服务经济社会发展。聚焦现代生物种业、智能农机装备与精确农业、动植物紧要生物灾害防控、生态轮回农业、农业新式材料、农产品加工与食物安全等六大规模，服务岭南上风特色农业产业，处分广州市、广东省乃至世界濒临的现代农业要害共性时间难题和“卡脖子”要害核心问题，霸占农业科技制高点。
（三）增城区数字农业示范园。结合各方资源，结合创开国度农业现代化示范区，加速分娩智能化、商量信息化、管制数据化、服务在线化建设步履，按照“品种+时间+设施+品牌集成”的发展念念路，推动优良品种选培育与扩充，提高农田基础设施、畜禽水产工场化繁衍、农产品加工储运、农机装备等基础设施智能化水平，打造数字稻园、数字果园、数字菜园、数字猪场、数字渔场等系列数字农业产业园区，探索可复制、可扩充、可持续发展的数字农业模式。
二、产业和会发展平台
启动新一轮省级现代农业产业园建设，商量建设一批功能性产业园和特色产业园，培育一批产业和会发展平台，引颈农村产业结构颐养和转型发展，带动农民致富增收。
（一）花草产业和会示范园。要点依托花都区、从化区2个省级花草产业园和荔湾区的花草交易市集，围绕盆栽盆景、名贵苗木等产业，发展设施农业、科技农业，加速花草加工产业布局和产能挖掘，鼓励“互联网+现代农业”，结合岭南文化、绮丽乡村、当然生态等资源，发展不雅光农业、体验农业等新产业新业态，打造一二三产业和会示范区。
（二）荔枝产业和会示范园。要点依托从化区、增城区2个省级荔枝产业园，以仙进奉、钱岗糯米糍、桂味等优质荔枝产业为基础，建设“五化”生态数字果园，拓展荔枝干、荔枝酒、荔枝汁等加工产业，深入发掘荔枝文化，结合当然生态、红色旅游等上风资源，进一步提高广州荔枝的知名度，打造世界荔枝品种园、荔枝文化博览园、荔枝生态不雅光旅游带和岭南荔枝农旅和会发展样板区。
（三）现代渔业产业和会示范园。要点依托番禺区、南沙区2个省级渔业产业园，以刘少军、麦康森等院士团队和“番禺区国度级渔业科技创新定约”为时间复古，建设水产种业王国院士岛、淡水鱼类南沙（南繁）育种中心，搭建全球最初的现代水产种业科技创新实验平台。以“育繁推一体化”种业企业集团为主体，建设以淡水鱼、咸淡水鱼类种质保存及创新、种苗繁育和供给为核心的水产育种创新基地，促进渔业科技和产业协同创新和会发展。
（四）从化区国度级野外抽象体。利用从化区现存优质良种奶牛饲养场和当地当然条目资源，以牧场奶牛文化为主题，打造集牧场文化科普阐述、失业不雅光、亲子互动体验、特色餐饮住宿度假、当然课程阐述、绿色商贸为一体的广州首家奶牛主题生态游乐基地，接力于将其打形成为国内一流、广东省最具特色的生态牧场。
（五）广东省乡村振兴文化服务产业园。在白云区东谈主和镇建设省乡村振兴文化服务产业园，以文化赋能农业发展，聚焦数字农业、“互联网+农业”，汇注各式成分平台，建设广东现代农业产业园VR（虚构现实）展示厅、数字化农产品品牌东谈主才培训基地、农业短视频网红内容创造中心等神志，把文化服务产业园打形成为了解广东农业农村发展的重要窗口、服务广东乃至世界乡村振兴的重要平台。
三、粤港澳大湾区“菜篮子”平台
（一）粤港澳大湾区“菜篮子”工程。按照“驻足湾区、服务世界”的定位，着力构建以广州为要道的粤港澳大湾区“菜篮子”分娩及流通服务体系，促进大湾区乃至世界市集食用农产品供给质料安全模范和品性水平的提高。构建“菜篮子”产品大物流、大配送平台，深化粤港澳大湾区“菜篮子”流通体系建设，积极阐明国有企业和大型民营企业的龙头带动作用。依据现行有用的相关规章和模范，确立团结供粤港澳大湾区“菜篮子”产品性量安全监控打算体系。以广州为中心，联结粤港澳大湾区以及国内其他关连城市，建设提供产品考试、检疫、通关“一站式”高效便利服务，并和会信息互通、会展交易等多种功能于一体的便利流通服务平台系统。赓续培育、认定我市粤港澳大湾区“菜篮子”分娩基地，打造世界知名的粤港澳大湾区“菜篮子”品牌。
（二）广州市农产品区域品牌。围绕广州优质粮油、绿色蔬菜、优腾达果、杰作花草、生态畜禽、现代渔业等六大产业，以荔枝、丝苗米、迟菜心、盆景、荔枝蜜、玫瑰柑等为要点，培育一批特色显贵、竞争力强的广州品牌，创建一批国度级、省级名特优新农产品和区域公用品牌，登记一批农产品地舆标志产品。加大品牌保护力度，陆续丰富品牌内涵，推动传承升级。
四、数据信息平台
（一）广州农业农村大数据平台。以广州市“三农”数据智库服务平台为基础，迟缓全面整合梳理相关应用系统及数据资源，建成“一网、一库、一图、一平台”的广州农业农村大数据平台，开发大屏、桌面端、出动端的多结尾应用模式，实现用数据话语、用数据管制、用数据决策、用数据创新，提高农业农村数据价值。
（二）农产品电商平台。解救千般农产品分娩商量企业构建、进驻电商平台，通过聚集定制、电商直播等体式扩大农产品销售。充分阐明大学生村官、科技特派员等主体作用，多体式、多渠谈开展农村信息化应用才略培训，提高农村电商从业东谈主员信息训诲，增强聚集常识和技能。
五、乡村建设平台
创建新乡村示范带。以我市主要涉农镇（街）为主要单元，以连线连片行政村为重要节点，串点连线成片建设岭南特色绮丽乡村，蚁合创建一批各具特色的新乡村示范带，勉力将新乡村示范带建设成绮丽生态、绮丽经济、绮丽活命“三好意思和会”的高地，高水平建设绮丽宜东谈主、业兴东谈主和的社会主义新乡村。
六、改变试验平台
印发实施国度城乡和会发展试验区广东广清接合片区广州（片区）实施有谋略，准确主持试验区的探索要点，组织花都、从化和增城区围绕建立城乡有序流动的东谈主口移动轨制、建立农村集体商量性建设用地入市轨制、完善农村产权典质担保权能、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡基础设施一体化发展体制机制、建立生态产品价值实现机制、建立科技后果入乡转变机制等试验任务，创新体制机制，搭建有用平台，扩充“三产和会+三变改变+城乡互动”城乡和会发展模式，创建一批城乡和会发展典型神志，鸠搭伙源力量打造改变亮点，探索具有“广清一体化”特色的城乡和会发展新旅途。
解救黄埔区创建省级城乡和会示范区，在买通城乡分娩成分双向解放流动的轨制性通谈、形成城乡团结的建设用地市集、建立农村产权保护交易轨制和城乡普惠的金融服务体系等方面进行改变探索，形成一批可复制可扩充的典型经验和体制机制改变措施。
解救南沙区创建农业对外绽放合作试验区，通过合理布局、搭建平台、对接规则、轨制创新、表里联动、三产和会，将广州（南沙）农业对外绽放合作试验区打形成为特色种业创新汇注区、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）农业合作交织区、湾区都市农业示范园、全球涉农轨制创新试验地，形成“买全球、卖全球，联中国、双轮回”的国际农产品大流通与“进初级、出高端，进产品、出时间，结链条、出模范”的湾区农业高质料发展双方法，引颈带动广东省、辐掷中西部以及对口帮扶区域农业对外绽放和现代都市绽放型农业发展。
第十章 保障措施
一、加强党对“三农”责任的全面指挥
深入贯彻习近平总通知对于“三农”责任重要敷陈，落实《中国共产党农村责任条例》和省的实施办法，以及五级通知抓乡村振兴责任机制。把落实“四个优先”的要求行为作念好“三农”责任的头等大事，优先探求“三农”干部配备，优先满足“三农”发展成分拨置，优先保障“三农”资金参预，优先安排农村大家服务。强化涉农区委通知“一线总指挥”和涉农镇街通知“一级施工队长”职责，提高区、镇（街）、村“一霸手”指挥农村责任和抓乡村振兴的才略水平。强化党委农村责任指挥小组牵头抓总、统筹融合作用，加强机组成就和东谈主员配置，确保党管农村责任有党委直经受、有责任机构专责抓、有专班东谈主员具体干。
二、完善商量落实机制
市各级政府和相关部门要切实加强指挥，把加速鼓励农业农村现代化发展摆上重要议事日程，纳入腹地区国民经济和社会发展五年商量纲要，统筹探求，团结部署，加强指挥，凝合力量，防备加强部门之间的沟通融合，建立高下联动、多方融合、举座鼓励的责任机制。将本商量的重要打算、政策措施和紧要行动纳入乡村振兴有观看内容，负责核查责任进展，加强督促指导，确保商量主义任务成功完成。
三、加大政策解救
宝石把农业农村行为一般大家预算的优先保障规模，预算内投资更恣意度向“三农”歪斜，确保财政参预与乡村振兴各神志标任务相适当。加大政策援助力度，隆起新式农业商量主体培育、设施农业建设、金融保障解救、农业科技创新、基础设施改善、区域品牌共建、种子种苗发展、失业农业发展等方面。对稳健腹地发展标的的要点神志优先安排，进一步优化农业投资和创业环境。深化城乡和会发展，聚焦薄弱才略，完善区域融合政策体系，鼓励北部山区跨越式发展，同步实现农业农村现代化高质料发展。
四、加强法制建设
恣意宣传贯彻落实《中华东谈主民共和国乡村振兴促进法》。进一步完善农业法制轨制建设，全面落实照章行政各项要求，深化行政审批轨制改变，规范行政权力透明起点，为广州“三农”发展提供轨制和法治保障。健全农业综正当则体系，深入鼓励农业综正当则改变向下层蔓延，强化日常监管和监督，加强农产品性量安全、农业资源环境保护、农业机械安全监管、动植物疫病防控、农业参预品、畜禽宰杀等规模的行政法则监督，留意风险，驻守发生农业紧要安全拖累事故。将强抑遏耕地“非农化”、驻守“非粮化”，严厉打击坐法乱占耕地步履；开展农村乱占耕地建房专项整治行动，对新增乱占耕地建房步履将强实行“零容忍”。加强普法宣传，陆续提高公众的涉农法律意志，开展农村塾法用法示范户培育责任。
五、动员社会参与
加强商量宣传，充分利用报纸、播送、电视、聚集、微信等弁言，平时宣传报谈“十四五”商量的方针、政策、任务、措施，实时制定和发布强农惠农解救政策和服务措施，组织干部群众学习和培训，疏导农民、村集体与社会本钱合作发展现代农业、建设绮丽乡村，积极挖掘、培育一批先进典型，阐昭示范带动作用，形成“政府推动、农民主体、社会参与”的乡村振兴细致方法。
六、开展商量实施监测评估
完善团结融合、更新实时的商量实施动态监测体系，当令对商量实施情况进行追踪分析和动态评估，建议商量实施的颐养依据和矫正建议。对商量敬佩的不休性打算及紧要工程、紧要政策和紧要改变任务，明确拖累主体和责任要求。按照市的团结部署，组织开展中期评估和总结评估。
第十一章 环境影响
凭据《中华东谈主民共和国环境影响评价法》和《商量环境影响评价时间导则 总纲》要求，为退守和减轻商量实施进程中及实施后可能产生的不良环境影响，促进GEP（生态系统分娩总值）与GDP（国内分娩总值）融合发展，对本商量实施进程中可能形成的环境影响进行预分析和评估，建议退守或减轻不良环境影响的对策如下：
一、环境效益分析
商量期内科学布局畜禽繁衍，指导各区凭据区域环境容量科学合剪发展畜禽繁衍业；新建、扩建畜禽繁衍神志选址应逃避各区画定的辞让繁衍区。按照《畜禽范围繁衍轻侮防治条例》（国务院令第643号）和省、市畜禽繁衍管制相关规定，鼓励范围化、模范化繁衍场建设改造，饱读动畜禽繁衍数字化管制，加强繁衍场环保配套设施建设，规范和疏导畜禽繁衍场作念好繁衍去世物资源化利用。在源流减量上扩充节水节料、雨污分流等时间模式，在进程控制上扩充微生物处理等时间模式，在末端利用上因地制宜扩充畜禽粪污资源化利用，强化种养结合，促进农牧轮回发展，有用减轻畜禽繁衍的环境轻侮影响。
跟着城镇化的鼓励，商量期内农业分娩用地总面积减少，须严格保护耕地，保障食粮分娩功能区用地镇定在40.55万亩以上。争取以组团式蚁合连片布局，推动范围化分娩，加强现代农业产业园建设，通过优化农业空间布局，提高农业用地利用效率。商量在全市鼓励高模范农田建设，科学管制和监测农田环境，加强农村浑水处理系统等基础设施建设。加速建设模范化菜田、果园，饱读动水肥一体化智能灌溉，扩充科学适量施肥，发展节水农业。结合粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定，鼓励有机肥替代化肥、生物农药等绿色防控产品代替化学农药的行动，预期可有用减少化肥、农药轻侮，减轻农业面源轻侮，知人善任水资源。
商量期内通过鼓励渔业产业园建设，结合各区脾气优化水产繁衍布局，促进产业汇注发展。贯彻落实水域滩涂繁衍商量，新建、扩建神志选址逃避辞让繁衍区和限定繁衍区。加速繁衍样貌颐养，推动渔业分娩从传统繁衍向设施渔业转变，通过要点集成扩充应用水体环境实时监控、饲料自动精确投喂等时间，商量期内实现数字化分娩。扩充工场化轮回水繁衍、水池工程化轮回水繁衍等健康繁衍模式，减少传统肥水繁衍，镌汰水产繁衍轻侮负荷。饱读动利用水资源上风，结合生态旅游功能开发，有序发展失业渔业，阐明水产繁衍业多元服务功能。
二、不良环境影响及可控性分析
商量期城市左近农用地的减少和建设用地的增多，将对区域当然生态系统和景不雅结构形成影响，镌汰生态阻遏带效应。商量已探求到这一不良影响，强调加强农用地的保护并阐明其功能，实施耕地“零弃耕”行动，深化实施“绮丽家园”“绮丽野外”“绮丽河湖”“绮丽园区”“绮丽廊谈”行动，对区域生态环境质料不会形成大的削弱或退化。
商量期内积极发展失业农业，结合农业分娩，沿近郊至远郊商量布局农业不雅光失业带。本商量已充分探求失业农业发展可能伴生环境问题，将在发展失业农业中，强化农村生态环境保护，结合绮丽乡村建设，加强农业旅游景区的环保基础设施建设，使活命浑水和垃圾得到妥善处理。
三、关连商量融合性分析
本商量以市“十四五”商量纲要为编制依据，所建议的指导念念想、发展主义、产业布局念念路与上司商量有较好的相容性。
本商量驻足环境优先，强调农业生态环境优化，强化种养结合，提高农业分娩去世物抽象利用率和处置率，发展分娩与生态防护、好意思化环境结合，稳健广州市生态环境建设发展标的。
公开样貌：主动公开
广州市东谈主民政府办公厅秘书处 2022年7月6日印发97色姐姐