《国土资源部对于修改<诞生神志用地预审科罚宗旨>的决定》，照旧2016年11月25日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予发布97色姐姐，自2017年1月1日起实施。
部长 姜大明
2016年11月29日
为进一步简化诞生用地预审审查试验，减少审批要件，普及审批后果，决定对《诞生神志用地预审科罚宗旨》作出如下修改：
一、将第七条修改为:“恳求用地预审的神志诞生单元，应当提交下列材料：
“（一）诞生神志用地预审恳求表；
“（二）诞生神志用地预审恳求敷陈，试验包括拟建项筹商基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否适合地盘运用总体蓄意、拟用大地积是否适合地盘使用法度、拟用地是否适合供地计谋等；
“（三）审批神志建议书的诞生神志提供神志建议书批复文献，胜利审批可行性商量敷陈简略需核准的诞生神志提供诞生神志列入联系蓄意简略产业计谋的文献。
“前款轨则的用地预审恳求表形势由国土资源部制定。”
二、将第八条修改为：“诞生单元应当对单独选址诞生神志是否位于地质灾害易发区、是否压覆进击矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区简略压覆进击矿产资源的，应当依据联系法律法例的轨则，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危境性评估、压覆矿产资源登记等。”
三、将第九条修改为：“追究初审的国土资源支配部门在转报用地预审恳求时，应当提供下列材料：
“（一）依据本宗旨第十一条研究轨则，对陈诉材料作出的初步审查观念；
“（二）标注神志用地范围的地盘运用总体蓄意图、地盘运用近况图偏捏他联系图件；
“（三）属于《地盘科罚法》第二十六条文矩情形，诞生神志用地需修改地盘运用总体蓄意的，应当出具蓄意修改决策。”
丝袜英语四、将第十一条修改为:“预审应当审查以下试验：
“（一）诞生神志用地是否适合国度供地计谋和地盘科罚法律、法例轨则的条目；
“（二）诞生神志选址是否适合地盘运用总体蓄意，属《地盘科罚法》第二十六条文矩情形，诞生神志用地需修改地盘运用总体蓄意的，蓄意修改决策是否适正当律、法例的轨则；
“（三）诞生神志用地领域是否适合研究地盘使用法度的轨则;对国度和处所尚未颁布地盘使用法度和诞生法度的诞生神志，以及确需冲突地盘使用法度详情的领域和功能分区的诞生神志，是否已组织诞生神志节地评价并出具评审论证观念。
“占用基本农田简略其他耕地领域较大的诞生神志，还应当审查是否照旧组织踏勘论证。”
五、将第十五条第一款修改为：“诞生神志用地预审文献灵验期为三年，自批准之日起蓄意。照旧预审的神志，如需对地盘用途、诞生神志选址等进行紧要治愈的，应当再行恳求预审。”
六、将第二条、第四条、第六条、第十条、第十二条中的“国土资源科罚部门”修改为“国土资源支配部门”。
本决定自2017年1月1日起实施97色姐姐。
《诞生神志用地预审科罚宗旨》左证本决定作相应修改后，再行发布。
诞生神志用地预审科罚宗旨
（2001年7月25日中华东谈主民共和国国土资源部令第7号发布 2004年10月29日改造 2008年11月12日第一次修正 左证2016年11月25日《国土资源部对于修改<诞生神志用地预审科罚宗旨>的决定》第二次修正）
第一条 为保证地盘运用总体蓄意的实施，充分发扬地盘供应的宏不雅调控作用，适度诞生用地总量，左证《中华东谈主民共和国地盘科罚法》、《中华东谈主民共和国地盘科罚法实施条例》和《国务院对于真切改动严格地盘科罚的决定》，制定本宗旨。
第二条 本宗旨所称诞生神志用地预审，是指国土资源支配部门在诞生神志审批、核准、备案阶段，照章对诞生神志波及的地盘运用事项进行的审查。
第三条 预审应当投降下列原则：
（一）适合地盘运用总体蓄意；
（二）保护耕地，相等是基本农田；
（三）合理和集约从简运用地盘；
（四）适合国度供地计谋。
第四条 诞生神志用地实行分级预审。
需东谈主民政府或有批准权的东谈主民政府发展和改动等部门审批的诞生神志，由该东谈主民政府的国土资源支配部门预审。
需核准和备案的诞生神志，由与核准、备案机关同级的国土资源支配部门预审。
第五条 需审批的诞生神志在可行性商量阶段，由诞生用地单元提议预审恳求。
需核准的诞生神志在神志恳求敷陈核准前，由诞生单元提议用地预审恳求。
需备案的诞生神志在办理备案手续后，由诞生单元提议用地预审恳求。
第六条 依照本宗旨第四条文矩应当由国土资源部预审的诞生神志，国土资源部托福神志所在地的省级国土资源支配部门受理，但诞生神志占用蓄意详情的城市诞生用地范围内地盘的，托福市级国土资源支配部门受理。受理后，提议初审观念，转报国土资源部。
涉密军事神志和国务院批准的稀奇诞生神志用地，诞生用地单元可胜利向国土资源部提议预审恳求。
应当由国土资源部追究预审的输电线塔基、钻探井位、通信基站等小面积稀薄漫步诞生神志用地，由省级国土资源支配部门预审，并报国土资源部备案。
第七条 恳求用地预审的神志诞生单元，应当提交下列材料：
（一）诞生神志用地预审恳求表；
（二）诞生神志用地预审恳求敷陈，试验包括拟建项筹商基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否适合地盘运用总体蓄意、拟用大地积是否适合地盘使用法度、拟用地是否适合供地计谋等；
（三）审批神志建议书的诞生神志提供神志建议书批复文献，胜利审批可行性商量敷陈简略需核准的诞生神志提供诞生神志列入联系蓄意简略产业计谋的文献。
前款轨则的用地预审恳求表形势由国土资源部制定。
第八条 诞生单元应当对单独选址诞生神志是否位于地质灾害易发区、是否压覆进击矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区简略压覆进击矿产资源的，应当依据联系法律法例的轨则，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危境性评估、压覆矿产资源登记等。
第九条 追究初审的国土资源支配部门在转报用地预审恳求时，应当提供下列材料：
（一）依据本宗旨第十一条研究轨则，对陈诉材料作出的初步审查观念；
（二）标注神志用地范围的地盘运用总体蓄意图、地盘运用近况图偏捏他联系图件；
（三）属于《地盘科罚法》第二十六条文矩情形，诞生神志用地需修改地盘运用总体蓄意的，应当出具蓄意修改决策。
第十条 适合本宗旨第七条文矩的预审恳求和第九条文矩的初审转报件，国土资源支配部门应当受理和接受。不适合的，应就地或在五日内书面见知恳求东谈主和转报东谈主，过期欠亨知的，视为受理和接受。
受国土资源部托福追究初审的国土资源支配部门应当自受理之日起二旬日内完成初审职责，并转报国土资源部。
第十一条 预审应当审查以下试验:
（一）诞生神志用地是否适合国度供地计谋和地盘科罚法律、法例轨则的条目；
（二）诞生神志选址是否适合地盘运用总体蓄意，属《地盘科罚法》第二十六条文矩情形，诞生神志用地需修改地盘运用总体蓄意的，蓄意修改决策是否适正当律、法例的轨则；
（三）诞生神志用地领域是否适合研究地盘使用法度的轨则;对国度和处所尚未颁布地盘使用法度和诞生法度的诞生神志，以及确需冲突地盘使用法度详情的领域和功能分区的诞生神志，是否已组织诞生神志节地评价并出具评审论证观念。
占用基本农田简略其他耕地领域较大的诞生神志，还应当审查是否照旧组织踏勘论证。
第十二条 国土资源支配部门应当自受理预审恳求简略收到转报材料之日起二旬日内，完成审查职责，并出具预审观念。二旬日内不成出具预审观念的，经追究预审的国土资源支配部门追究东谈主批准，不错延迟旬日。
第十三条 预审观念应当包括对本宗旨第十一条文矩试验的论断性观念和对诞生用地单元的具体要求。
第十四条 预审观念是研究部门审批神志可行性商量敷陈、核准神志恳求敷陈的必备文献。
第十五条 诞生神志用地预审文献灵验期为三年，自批准之日起蓄意。照旧预审的神志，如需对地盘用途、诞生神志选址等进行紧要治愈的，应当再行恳求预审。
未经预审简略预审未通过的，不得批复可行性商量敷陈、核准神志恳求敷陈；不得批准农用地转用、地盘征收，不得办理供地手续。预审审查的联系试验在诞生用地报批时，未发生紧要变化的，不再重迭审查。
第十六条 本宗旨自2009年1月1日起实施97色姐姐。